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瑪曲縣水務(wù)局《瑪曲縣河道采砂規(guī)劃（2021-2025年）》內(nèi)河道采砂禁采區(qū)和禁采期公告

為了深入貫徹落實深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，積極踐行人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理河湖保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，落實全面推行河湖長制的任務(wù)要求，充分認識加強河道采砂管理工作的重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性，進一步加強河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定、保障防洪安全、供水安全、通航安全、生態(tài)安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，保持河道采砂有序可控，維護河湖健康生命。現(xiàn)依照《瑪曲縣河道采砂規(guī)劃（2021-2025年）》內(nèi)河道采砂禁采區(qū)和禁采期進行公告：

一、禁采區(qū)規(guī)定情況

（一）禁采區(qū)劃定原則

1.要做到依法依規(guī)，不得與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)規(guī)范相抵觸。法律法規(guī)中明文規(guī)定禁止進行取土、挖沙采石等活動的河段或區(qū)域劃分為禁采區(qū)。

2.要服從河勢控制、防洪安全、供水安全、水生態(tài)環(huán)境保護、涉水工程設(shè)施正常運行的要求，不得對公共安全造成損害。

3.在重要敏感河段或區(qū)域，可根據(jù)河道采砂管理的需要劃分為禁采區(qū)。如對于壩下嚴重沖刷河段、分汊河段分流口區(qū)、重要的河勢控制點區(qū)可劃分為禁采區(qū)。

（二）禁采區(qū)劃定相關(guān)規(guī)定

1.根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十六條，禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖砂等活動；

2.《電力設(shè)施保護條例》（1998年01月07日發(fā)布）第十條：電力電纜線路保護區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標樁兩側(cè)各0.75m所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100m），江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100m（中、小河流一般不小于各50m）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

3.《公路安全保護條例》（2011年2月16日通過）第二十條：禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（1）特大型公路橋梁跨越的河道上游500m，下游3000m；

（2）大型公路橋梁跨越的河道上游500m，下游2000m；

（3）中小型公路橋梁跨越的河道上游500m，下游1000m。

4.《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-2013）中關(guān)于保護范圍的規(guī)定，堤防工程保護范圍的寬度應(yīng)自背水側(cè)緊臨護堤地邊界線計起，并根據(jù)工程級別按表5-1-1確定；臨水側(cè)寬度可結(jié)合河道管理需要及工程實際情況確定。

表6-1   堤防工程保護范圍

在堤防的保護范圍內(nèi)不得從事開挖土方、打井、爆破危害工程安全的活動。

（三）禁采區(qū)劃分指標

根據(jù)上述文件有關(guān)安全保護范圍的規(guī)定，為確保瑪曲縣河道現(xiàn)有涉河建筑物的安全，結(jié)合瑪曲縣河道的實際情況，綜合確定瑪曲縣河道采砂規(guī)劃河段禁采區(qū)的劃定指標如下：

1.保護區(qū)：瑪曲縣境內(nèi)有2個自然保護區(qū)、1個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、4個飲用水水源地保護區(qū)一級2個一級水功能區(qū)。自然保護區(qū)分別為黃河首曲濕地自然保護區(qū)、瑪曲青藏高原土著魚類自然保護區(qū)；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)為黃河上游特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)；飲用水水源地保護區(qū)分別為采日瑪鎮(zhèn)水源地保護區(qū)、曼日瑪鎮(zhèn)水源地保護區(qū)、齊哈瑪鎮(zhèn)水源地保護區(qū)、木西合鄉(xiāng)水源地保護區(qū)；一級水功能區(qū)分別為黃河青甘川保留區(qū)、黑河若爾蓋自然保護區(qū)。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行采石、挖砂等活動。

2.堤防工程采砂規(guī)劃預(yù)留100m的保護范圍；特殊情況（如險工段）可適當增大保護范圍，部分河段可根據(jù)河道的實際情況適當減少保護范圍。

3.公路橋：特大型公路橋梁跨越的河道上游500m，下游3000m；大型公路橋梁跨越的河道上游500m，下游2000m；中小型公路橋梁跨越的河道上游500m，下游1000m。有硬化路面的村間路，按上下游各50m預(yù)留保護范圍。

4.高壓線：在河道內(nèi)布設(shè)有高壓塔的高壓線上下游各按200m預(yù)留保護范圍，河道內(nèi)沒有布設(shè)高壓塔的高壓線上下游不預(yù)留保護范圍。

5.電纜：重要管路、電纜線路上下游各200m以內(nèi)禁止開采。

6.險工段：現(xiàn)狀險工段修有丁壩，本次采砂規(guī)劃一般按壩頭外100m預(yù)留保護范圍。

7.村莊：為保證村莊的安全，參照其他河道禁采區(qū)的劃定，本次采砂規(guī)劃在村莊周圍500m范圍內(nèi)預(yù)留保護范圍，不能開采。

（四）禁采區(qū)范圍

根據(jù)上述禁采區(qū)的劃分原則、方法及禁采控制性指標的標準，瑪曲縣河道采砂規(guī)劃各禁采河道和禁采區(qū)情況分述如下：

1.歐拉鎮(zhèn)克勤河：規(guī)劃禁采區(qū)1段，為克勤橋以上1500m至匯入黃的河段約3500m的河段，道路視線范圍內(nèi)不能開采。

2.歐拉鎮(zhèn)拉麥河：規(guī)劃禁采區(qū)1段，為拉麥河橋以上1500m至匯入黃的河段約3500m的河段，道路視線范圍內(nèi)不能開采。

二、禁采期

禁采期：主汛期（7月1日至9月15日，75天）全時段及非主汛期出現(xiàn)警戒水位以上時為禁采期；當發(fā)生特大旱情，河流出現(xiàn)枯水位，采砂活動可能影響飲用水源時，可臨時公告為禁采期。