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2014年，甘南州面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和質(zhì)量，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凸顯五大亮點(diǎn)。

重大項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)，臨合高速全線貫通。甘南州全年實(shí)施各類項(xiàng)目644個(gè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)175億元。夏河機(jī)場(chǎng)開辟西安—夏河—拉薩新航線，蘭合鐵路開工建設(shè)，尕瑪二級(jí)公路、臨合高速建成通車，結(jié)束了甘南州沒有高速公路的歷史。合作東二路商業(yè)街、夏河拉卜楞寺文物維修保護(hù)等一批重點(diǎn)工程加快實(shí)施。一大批城鎮(zhèn)道路、供電、給排水、集中供熱、垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼實(shí)施，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能明顯完善。

甘南旅游持續(xù)升溫，旅游人數(shù)井噴增長(zhǎng)。甘南州畜牧、旅游等特色產(chǎn)業(yè)異軍突起，生態(tài)畜牧業(yè)加快發(fā)展，畜牧業(yè)增加值達(dá)到17億元。2014年，冶力關(guān)、拉卜楞大景區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，景區(qū)等級(jí)逐步提升，瑪曲格薩爾賽馬大會(huì)、冶力關(guān)國(guó)際拔河賽等特色旅游系列節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦，甘南旅游品牌的知名度和吸引力進(jìn)一步提升，特別是自駕游等新業(yè)態(tài)快速興起，全年接待游客突破500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元，分別增長(zhǎng)30%和32%。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)甘南板塊啟動(dòng)實(shí)施，甘南藏族文化千幅唐卡等3個(gè)項(xiàng)目確定為國(guó)家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊重點(diǎn)項(xiàng)目，全州文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.7億元，增長(zhǎng)35%。中藏藥材、良種青稞、設(shè)施蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，增收效果明顯。

扶貧攻堅(jiān)深入實(shí)施，舟曲瑪曲基本脫貧。農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件加快改善，新建農(nóng)牧村道路552公里，解決了28.7萬人飲水安全問題。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，多元富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增專業(yè)合作社1442個(gè)，帶動(dòng)作用有效發(fā)揮。金融扶持作用凸顯，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款近9.6億元，惠及農(nóng)牧民1.55萬戶，新建扶貧資金互助社150個(gè)，發(fā)放貼息資金2840萬元，撬動(dòng)貸款5.6億元。技能培訓(xùn)力度加大，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力13.6萬人次，創(chuàng)收18.4億元。年度脫貧目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到3784元，增長(zhǎng)20%以上，全州減貧7萬人，舟曲、瑪曲兩縣及全州33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)重點(diǎn)村基本脫貧。

生態(tài)保護(hù)持續(xù)投入，環(huán)境治理成效明顯。甘南州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲批，在全國(guó)率先實(shí)施。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，草原鼠害綜合治理、沙化治理、牛羊育肥、奶牛養(yǎng)殖、暖棚建設(shè)等黃河生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)子項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投資7500萬元。草原保護(hù)全面加強(qiáng)，兌付補(bǔ)獎(jiǎng)資金2.84億元，劃定草原禁牧區(qū)887萬畝、草畜平衡區(qū)2855萬畝，核減牲畜27萬個(gè)羊單位。落實(shí)天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金1.45億元。實(shí)施土地整治、中小河流治理等一批生態(tài)治理項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)牧村環(huán)境連片整治項(xiàng)目25個(gè)，創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色學(xué)校、社區(qū)。

推進(jìn)改革先行先試，公共服務(wù)不斷優(yōu)化。甘南州行政審批制度改革步伐加快，承接中央和省上下放的審批事項(xiàng)64項(xiàng)，取消和下放62項(xiàng)，辦理要件減少，程序逐步減化。農(nóng)牧村改革穩(wěn)步推進(jìn)，流轉(zhuǎn)土地17.4萬畝，耕地確權(quán)試點(diǎn)4.2萬畝。縣市公共資源交易中心建成運(yùn)行，所有公共資源實(shí)行公開交易，積極推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，降低準(zhǔn)入門檻，市場(chǎng)主體大幅增加。財(cái)稅金融改革不斷深化，“營(yíng)改增”范圍繼續(xù)擴(kuò)大。基層管理體制改革有新突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增責(zé)，建立村組“零距離”服務(wù)群眾工作平臺(tái)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公務(wù)經(jīng)費(fèi)保障水平，實(shí)行傾斜基層的差異化補(bǔ)助政策。非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值43.7億元，占生產(chǎn)總值38.7%，招商引資成效顯著，簽約合同項(xiàng)目54個(gè)，引資63.5億元。新建改擴(kuò)建幼兒園148所，高中免費(fèi)教育、農(nóng)牧村學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)和幼兒營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)納入縣市財(cái)政保障。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)牧民書屋、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)加快，省州確定的24件民生實(shí)事全面落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4818人，安置大中專畢業(yè)生4857名。全年建設(shè)公租房3400套，改造棚戶區(qū)6300戶，改造農(nóng)牧村危房9500戶，5331戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受住房租賃補(bǔ)貼2499萬元。（記者 包文文）