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夏河縣采取有力措施,抓緊規(guī)劃編制,全面統(tǒng)籌安排,整合資金落實,從老百姓最想解決的問題入手,強化發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使小康村建設(shè)成為民心工程。目前,全縣生態(tài)文明小康村建設(shè)工作正快馬加鞭。

為深入貫徹落實全州生態(tài)文明小康村工作會議精神和相關(guān)文件精神,夏河縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,全面指導(dǎo)規(guī)劃編制和方案制定,按照生態(tài)文明小康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,負(fù)責(zé)項目實施、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和驗收,保障工程質(zhì)量和進(jìn)度。下發(fā)了生態(tài)文明小康村建設(shè)安排意見通知和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及相關(guān)單位工作職責(zé)通知等文件,以藏漢兩文印發(fā)了《甘南州生態(tài)文明小康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》。同時,多次召開專題會議,安排生態(tài)文明小康村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及專門機構(gòu)。部門按工作職責(zé)明確目標(biāo)任務(wù),狠抓落實。在村上確定威信高、辦事公道、責(zé)任心強的村民履行日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,黨政班子縣級干部抓2個村、其他縣級干部抓1個村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制。

夏河縣2016年生態(tài)文明小康村核定數(shù)為58個。目前,58個自然村規(guī)劃和實施方案初稿已完成,其中,44個自然村規(guī)劃已通過州級審查,31個方案已通過縣級審查,21個工程已發(fā)布公告,陸續(xù)開標(biāo)。剩余的11個建設(shè)方案正在陸續(xù)審查批復(fù)。同時,制定了生態(tài)文明小康村建設(shè)工程招標(biāo)方案,按照招標(biāo)方案,批復(fù)一個,招標(biāo)一個,開工一個。在此基礎(chǔ)上,堅持將生態(tài)文明小康村建設(shè)與各項重點工作進(jìn)行對接,將計劃脫貧摘帽的27個精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困村和9個旅游專業(yè)村納入生態(tài)文明小康村建設(shè)范圍,有力助推貧困村實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

今年生態(tài)文明小康村建設(shè)分四個階段:方案編制階段,目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及相關(guān)單位按各自職責(zé)進(jìn)行對接形成報批稿,正在陸續(xù)審查批復(fù);宣傳動員階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面動員部署各項工作,積極宣傳,充分調(diào)動了群眾的積極性,讓群眾參與到建設(shè)小康村的任務(wù)中來。同時,鼓勵群眾自覺拆除亂搭亂建建筑,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境;組織實施階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展征地、拆遷、綠化、人畜分離方案編制等前期工作。等方案批復(fù)后,按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和實施方案,認(rèn)真開展建設(shè);總結(jié)驗收階段,縣上將于10月1日至15日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)文明小康村進(jìn)行縣級初驗。10月16日至31日申請州直有關(guān)部門進(jìn)行單項驗收,11月20日前完成州級考核驗收任務(wù)。

58個生態(tài)文明小康村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等建設(shè)項目資金主要通過爭取國家投資為主,群眾投工投勞參與建設(shè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目通過銀行貸款給予扶持,縣級配套資金主要通過整合國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金和涉農(nóng)涉牧資金解決。根據(jù)實際,實行建設(shè)項目資金差異化補助,該整合的資金整合,該共享的資源共享。2016年,生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金5200萬元將用于生態(tài)文明小康村項目建設(shè),已列入財政預(yù)算,占重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金總額的90%。 (毛輝成)