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3月18日，州委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)2015年全州經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，兌現(xiàn)2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)工作和城鎮(zhèn)化工作。

州委書(shū)記俞成輝出席會(huì)議并講話，州委副書(shū)記、州長(zhǎng)趙凌云主持會(huì)議。

州上領(lǐng)導(dǎo)安錦龍、楊繼軍、徐強(qiáng)、扎西草、席必澤、宋占文、范武德、宋健、王勇、溫輝、傅強(qiáng)、楊武、楊雄、楊卓瑪、高響鳴、安志英、才讓當(dāng)智、李瑞平、楊建國(guó)、南木卡桑結(jié)、石占良、劉永革、趙四輩及州人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)杜根存、州政府秘書(shū)長(zhǎng)安旭林、州政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董振國(guó)出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了省委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2015年度州政府與縣市政府和部門(mén)單位目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核情況，表彰了2015年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核先進(jìn)縣市，2015年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核先進(jìn)單位和扶貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)考核先進(jìn)單位，簽訂了2016年度各類(lèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

俞成輝指出，州委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委精神，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全州上下提振精氣神、凝聚正能量，打好“十三五”發(fā)展開(kāi)局戰(zhàn)，加快推動(dòng)甘南藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安。州委對(duì)做好今年全州經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、省委藏區(qū)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”重要原則和“六個(gè)第一”思路方法，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，以加快改革開(kāi)放、促進(jìn)市場(chǎng)要素流動(dòng)為途徑，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力為“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

俞成輝強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，在聚焦發(fā)力中圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，著力抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：第一，全面深化改革，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展“動(dòng)力源”。要始終把改革開(kāi)放作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)路先鋒，要積極穩(wěn)妥抓好供給側(cè)改革，全面發(fā)力推進(jìn)需求側(cè)改革，不斷深化各重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革釋放紅利，以開(kāi)放拓展空間，努力增強(qiáng)發(fā)展活力與動(dòng)力。第二，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，牽住轉(zhuǎn)型發(fā)展“牛鼻子”。集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，要全鏈條完善項(xiàng)目建設(shè)，要全方位提升項(xiàng)目質(zhì)量，要全領(lǐng)域拓寬投資渠道，以項(xiàng)目為抓手穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，努力形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的嶄新局面，實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。第三，培育特色產(chǎn)業(yè)，架起轉(zhuǎn)型發(fā)展“擎天柱”。要積極適應(yīng)新形勢(shì)，遵循客觀規(guī)律，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，文化旅游業(yè)要快馬加鞭，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)要提質(zhì)增效，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要全面開(kāi)花，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。第四，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，補(bǔ)齊轉(zhuǎn)型發(fā)展“最短板”。要把脫貧攻堅(jiān)同增加有效供給、擴(kuò)大有效需求結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持思路、舉措、導(dǎo)向、作風(fēng)、保障等多管齊下，做到政策底數(shù)“兩頭清”、內(nèi)因外因“雙驅(qū)動(dòng)”、措施責(zé)任“同落實(shí)”，全力抓好雙聯(lián)行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧方案的實(shí)施，確保全年115個(gè)貧困村、4.46萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，合作市整體脫貧摘帽。第五，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展“大平臺(tái)”。要堅(jiān)持空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)并重、生產(chǎn)生活生態(tài)并舉、規(guī)劃建設(shè)管理齊抓，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)要突出“科學(xué)”二字編制城鎮(zhèn)規(guī)劃、突出“特色”二字打造魅力城鎮(zhèn)、突出“精細(xì)”二字強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，加快構(gòu)建以州府合作為龍頭引領(lǐng)、七縣縣城為骨架支撐、特色小城鎮(zhèn)為支點(diǎn)輻射的發(fā)展格局，努力走出一條中心帶動(dòng)、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)村聯(lián)建的新型城鎮(zhèn)化道路。第六，推進(jìn)生態(tài)文明，厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”。要以實(shí)施甘南州生態(tài)文明先行示范區(qū)和甘南州國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好生態(tài)治理，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式，做好“建”的文章，扎緊“管”的籠子，加大“治”的力度，推動(dòng)人與自然和諧相處、共生共榮，率先在青藏高原走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色現(xiàn)代化道路。第七，突出民生保障，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展“凝聚力”。要始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持保基本、兜底線、可持續(xù)，要千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，要不斷完善社會(huì)保障體系，要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，傾力辦好省州確定的各項(xiàng)民生實(shí)事，努力讓各族群眾得到更多看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠，在共建共享中增強(qiáng)獲得感和幸福感。第八，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，織密轉(zhuǎn)型發(fā)展“保障網(wǎng)”。要牢固樹(shù)立危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，把安全發(fā)展觀念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，要全力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控、全力做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、全力做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控，著力提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，努力營(yíng)造生產(chǎn)安全、生活安穩(wěn)、社會(huì)安定的良好局面。

俞成輝要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，在自覺(jué)擔(dān)當(dāng)中確保決策部署落地生根。落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署，完成既定的目標(biāo)任務(wù)，必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，以過(guò)硬的能力素質(zhì)抓落實(shí)、促發(fā)展，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、促發(fā)展，以優(yōu)良的工作作風(fēng)抓落實(shí)、促發(fā)展，以嚴(yán)格的督促檢查抓落實(shí)、促發(fā)展。“十三五”的征程已經(jīng)開(kāi)啟，決勝全面小康的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們?cè)谥醒牒褪≈菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、奮力拼搏，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在全州上下凝聚起改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為推動(dòng)甘南藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的更大貢獻(xiàn)。

趙凌云強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，必須按照州委的總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要科學(xué)把握、抓主抓重，突出做好以下六個(gè)方面的工作：一要堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明小康村建設(shè)是州委、州政府的重大戰(zhàn)略決策，必須高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。要突出分類(lèi)指導(dǎo)，加大資金整合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保完成300個(gè)村的建設(shè)任務(wù)。要科學(xué)編制好綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，深入實(shí)施好重大生態(tài)項(xiàng)目，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，積極營(yíng)造生態(tài)文化濃厚氛圍。二要堅(jiān)持效益優(yōu)先，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要提升文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模，積極探索碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要堅(jiān)持科學(xué)管理，著力提升項(xiàng)目工作水平。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。四要堅(jiān)持以人為本，著力保障改善基本民生。要著力提高公共服務(wù)保障水平，解決好民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，全力辦好省州民生實(shí)事。五要堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。落實(shí)好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+甘南行動(dòng)，推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)架大開(kāi)放格局。六要堅(jiān)持未雨綢繆，著力加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、食品藥品安全、金融風(fēng)險(xiǎn)防控。

針對(duì)今年脫貧攻堅(jiān)工作及全州城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，趙凌云強(qiáng)調(diào)，要以精準(zhǔn)管理為前提，明確工作目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)建檔立卡基礎(chǔ)，健全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保扶貧到村到戶。要按照中央“五個(gè)一批”的脫貧工作要求，抓好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，實(shí)施異地搬遷脫貧，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償脫貧，加強(qiáng)教育培訓(xùn)脫貧，完善保障兜底脫貧，不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。要以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施好貧困村的通暢工程、飲水安全鞏固提升工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，加大貧困村危房改造力度，改善脫貧基本條件。要以增加投入為保障，加大財(cái)政投入、金融扶貧、資金整合、社會(huì)幫扶力度，健全脫貧支撐體系。要聚焦尼江和阿木去乎兩大脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)片區(qū)，加快實(shí)施公路建設(shè)、河道治理、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，積極培育富民增收產(chǎn)業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖暖棚，發(fā)展犏雌牛養(yǎng)殖及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加群眾收入，破解區(qū)域脫貧難題。要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)規(guī)劃要突出科學(xué)性，承載能力要突出融合性，人居環(huán)境要突出舒適性，市政管理要突出綜合性，化解庫(kù)存要突出統(tǒng)籌性，城郊發(fā)展要突出優(yōu)先性。

州委、州政府副秘書(shū)長(zhǎng)，州人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人，各縣市委書(shū)記、縣市長(zhǎng)，分管經(jīng)濟(jì)工作的副書(shū)記、副縣市長(zhǎng);州直各部門(mén)、省駐甘南各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。(記者 馬保真)