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今年以來，瑪曲縣深入分析全面建成小康社會面臨的形勢任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，狠抓“1+17+1”政策措施落實(shí)，推動扶貧政策向貧困鄉(xiāng)村聚焦、扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、幫扶力量向貧困對象聚合，做到對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”，真扶貧、扶真貧，讓貧困群眾得到實(shí)惠。

科學(xué)編制方案。結(jié)合縣情實(shí)際，按照“六個精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真分析貧困戶致貧原因，摸清各自行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析面臨的困難和問題，編制了《瑪曲縣“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧方案》，對致貧因素分類登記，做到了一鄉(xiāng)一策、一村一策、一戶一策，保證了貧困村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貧困戶有增收門路。

摸清貧困底數(shù)。通過入戶調(diào)查測算、綜合評價識別、民主評議認(rèn)定等辦法，按牧戶家庭人均純收入由低到高排序，統(tǒng)籌考慮因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因婚等支出性致貧因素，對全縣42個村采取倒排序辦法，重新調(diào)整確定了15個貧困村和27個非貧困村。對收入在2800元以下的貧困人員，尤其是“2015年擬脫貧的900人”的家庭人員、資產(chǎn)、住房、就業(yè)、子女上學(xué)、收入等生產(chǎn)生活現(xiàn)狀摸底統(tǒng)計，層層公示，掌握了致貧原因，明確了主攻對象，確保了扶貧工作公開、公正、透明。目前，完成2015年減貧900人的基礎(chǔ)信息采集工作，將相關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

完善建檔立卡。制定下發(fā)了《瑪曲縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》，明確了時間表、任務(wù)書和路線圖。成立4個工作小組，抽調(diào)72名工作人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展入戶登記和大數(shù)據(jù)信息采集工作。緊盯今年900人重點(diǎn)脫貧對象，制定貧困村貧困戶幫扶措施，按時完成2014年2100人的脫貧“銷號”登記造冊工作和4800人的貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)更新工作，同步建立2015年扶貧對象數(shù)據(jù)共享平臺，為行業(yè)部門、雙聯(lián)單位、金融機(jī)構(gòu)及社會各界精準(zhǔn)扶持提供可靠依據(jù)，全面實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。

扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大牦牛、藏羊、河曲馬、藏獒四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展方式，大力實(shí)施暖棚建設(shè)、飼草料基地、牧家樂等產(chǎn)業(yè)，確保畜牧業(yè)增產(chǎn)增效，牧民群眾增收增資。今年，全縣牧業(yè)增加值計劃達(dá)到4.7億元，新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場15個，引進(jìn)良種畜牦牛30頭、藏羊100只。培育發(fā)展和壯大專業(yè)合作社，目前注冊成立村級扶貧互助社33家，成立牦牛、藏羊、河曲馬、畜產(chǎn)品加工等專業(yè)合作社450家。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把生態(tài)文明示范村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整合各類涉牧資金1.49億元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目4個，計劃改造危舊房1470戶，投資1562萬元解決0.32萬人安全飲水問題;投資2938.2萬元，完成332戶易地扶貧搬遷，完善牧村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已完成投資2650萬元;投資8665萬元新修通村瀝青(水泥)路173公里，完成投資3052萬元。

加強(qiáng)幫扶隊伍。印發(fā)了《關(guān)于推動雙聯(lián)行動與扶貧攻堅行動深度融合的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，在全縣15個貧困村組建15支駐村幫扶工作隊，實(shí)現(xiàn)了貧困村幫扶工作隊全覆蓋。全縣5個省級雙聯(lián)幫扶單位、6個州級幫扶單位和72個縣直單位的1845名干部長期駐村開展工作。目前，幫扶工作隊入戶走訪貧困牧民900多人，完善村級脫貧計劃15份，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金328萬元，主要用于貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各雙聯(lián)單位籌資120萬元，為困難群眾購買基礎(chǔ)母畜，維修村級活動室，發(fā)放生活物資。解決各類困難問題12件，排查各類矛盾糾紛9件。

加大貸款力度，推進(jìn)技能培訓(xùn)。累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款3.18億元，為貧困牧戶發(fā)放小額貸款3218戶14613萬元，為專業(yè)合作社發(fā)放大額貸款247戶17275萬元，落實(shí)財政貼息1125萬元。將貧困戶惠農(nóng)貸款捆綁到專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營，年底，由合作社給予貧困戶5000—9000元分紅。全面推行技術(shù)到戶機(jī)制，籌資86.3萬元，舉辦5期培訓(xùn)班，1435名牧民完成技能培訓(xùn)，促進(jìn)牧民由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(記者 李虹雨)