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精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶底數(shù)，加大投入，以專項(xiàng)資金解發(fā)展難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)基固本謀發(fā)展、精準(zhǔn)施策培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁……這是甘南州迭部縣在扶貧攻堅(jiān)中采取的具體舉措。

近年來(lái)，迭部縣圍繞全省“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，牢固樹(shù)立“大扶貧”“精準(zhǔn)扶貧”理念，創(chuàng)新工作思路，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)化督查問(wèn)效，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作深入有效開(kāi)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)識(shí)別摸清底數(shù)繪藍(lán)圖

為貫徹省、州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，迭部縣各級(jí)黨委黨組中心組先后多次組織專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)省委“1+17”、甘南州委“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧配套實(shí)施方案，吃透吃準(zhǔn)相關(guān)政策，迅速成立扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全縣各級(jí)各部門深入鄉(xiāng)村和貧困戶家中展開(kāi)深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解致貧致困的原因，制定出臺(tái)了迭部縣“1+17+2”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施意見(jiàn)和方案，在甘南州18個(gè)配套方案的基礎(chǔ)上，增加了《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧旅游產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨之成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委黨員干部結(jié)對(duì)幫扶每個(gè)貧困戶，并明確了具體幫扶責(zé)任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，明確了脫貧時(shí)序，做到了村村有方案、戶戶有計(jì)劃。縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組為每個(gè)精準(zhǔn)扶貧戶建制了門牌標(biāo)識(shí)、服務(wù)袋和宣傳材料，為推動(dòng)扶貧政策的高效落實(shí)繪制了藍(lán)圖、夯實(shí)了基礎(chǔ)。

加大投入專項(xiàng)資金解難題

扶貧攻堅(jiān)，資金是“老大難”。2015年迭部縣下達(dá)第一批財(cái)政扶貧資金2327萬(wàn)元，其中，參與式整村推進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，補(bǔ)助1548萬(wàn)元扶持10個(gè)貧困村，包括基礎(chǔ)設(shè)施350萬(wàn)元，群眾增收產(chǎn)業(yè)1198萬(wàn)元。種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目方面，補(bǔ)助30萬(wàn)元在阿夏克浪養(yǎng)殖蕨麻豬600頭；貸款貼息項(xiàng)目方面，補(bǔ)助94萬(wàn)元扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助143萬(wàn)元，包括貧困“兩后生”培訓(xùn)520人78萬(wàn)元，貧困戶普通技能培訓(xùn)648人（次）65萬(wàn)元；科技培訓(xùn)項(xiàng)目，補(bǔ)助30萬(wàn)元用于農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1500人（次）；扶貧互助方面，全縣52個(gè)行政村均成立了扶貧互助協(xié)會(huì)，扶貧村互助協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，互助資金總量達(dá)到1675.5萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，投資316萬(wàn)元；殘疾人扶貧示范項(xiàng)目方面，投資15萬(wàn)元用于扶持尼傲鄉(xiāng)部分殘疾戶養(yǎng)殖蕨麻豬；電商扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目方面，投資5萬(wàn)元扶持卡壩鄉(xiāng)道杰農(nóng)民專業(yè)合作社等開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)。

完善設(shè)施強(qiáng)基固本謀發(fā)展

迭部縣堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)設(shè)施的重要條件和“換窮貌”的前提，以路、水、電、房等為重點(diǎn)，著力改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓“6955”交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村暢通、“千村美麗”示范村道路建設(shè)工程、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程，投資3187萬(wàn)元，新建多兒鄉(xiāng)次古村等6村建制村通暢項(xiàng)目。

迭部縣整合項(xiàng)目資金，投資1538萬(wàn)元，在達(dá)拉鄉(xiāng)加阿卡村、卡壩鄉(xiāng)大莊村等40個(gè)村民小組實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，從根本上解決了10498人的安全飲水問(wèn)題；投資1126萬(wàn)元在全縣改造升級(jí)農(nóng)網(wǎng)，全縣52個(gè)行政村（232個(gè)自然村）動(dòng)力電已實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；投資301.5萬(wàn)元用于精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶225戶危舊房改造；投資4223.1萬(wàn)元的易地搬遷項(xiàng)目，共搬遷318戶1835人；投資84萬(wàn)元完成土地整理面積747.55畝；投資2550萬(wàn)元完成地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目6個(gè)；投資180萬(wàn)元完成益哇鄉(xiāng)知子村、卡壩鄉(xiāng)卡壩村、桑壩鄉(xiāng)甘向村環(huán)境連片整治項(xiàng)目；建成了電尕鎮(zhèn)更古村等5個(gè)環(huán)境整潔村；建成益哇鄉(xiāng)納加村等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村；投資1100萬(wàn)元落實(shí)草原禁牧55萬(wàn)畝；投資326.4332萬(wàn)元落實(shí)草畜平衡149.74萬(wàn)畝；投資92.6萬(wàn)元落實(shí)人工種草9.26萬(wàn)畝；發(fā)放農(nóng)牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼395.55萬(wàn)元。

創(chuàng)新機(jī)制靠實(shí)責(zé)任做保障

迭部縣堅(jiān)持雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，將幫扶機(jī)制和項(xiàng)目整合機(jī)制作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)保障。健全完善駐村幫扶機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施了貧困鄉(xiāng)村干部掛職幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包組入戶、基層干部人才教育培訓(xùn)、村組服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、金融科技人才支持等“六個(gè)全覆蓋”工程。把精準(zhǔn)扶貧作為縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)的主要內(nèi)容，建立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任清單，增強(qiáng)了主體責(zé)任。選派22名優(yōu)秀干部擔(dān)任全縣22個(gè)建檔立卡貧困村第一書(shū)記，做到了貧困村黨組織第一書(shū)記全覆蓋。建立健全督查考核機(jī)制，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為檢驗(yàn)和考核干部政績(jī)的重點(diǎn)，著力在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部，將脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤，把扶貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)作為選人用人的重要依據(jù)，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，為精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)和落地見(jiàn)效提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

精準(zhǔn)施策培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁

迭部縣堅(jiān)持把增收產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向。投資350萬(wàn)元在益哇、電尕等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立奶牛（犏雌牛）養(yǎng)殖示范點(diǎn)5個(gè)，牛羊育肥示范點(diǎn)8個(gè)，修建暖棚5690平方米，發(fā)放紫花苜蓿草籽15噸，種植牧草面積10230畝。種植藏中藥材0.45萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林果種植面積0.25萬(wàn)畝、推廣雜交油菜0.51萬(wàn)畝，種植青稞0.6萬(wàn)畝，并在電尕鎮(zhèn)麻古村建設(shè)100畝青稞示范基地，鞏固提高電尕鎮(zhèn)50座日光溫室和洛大鄉(xiāng)50座塑料大棚。

結(jié)合新一輪退耕還林，全縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)林4027畝，退耕還林成果鞏固經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)72畝，林果業(yè)產(chǎn)值126.35萬(wàn)元。2015年農(nóng)戶新增苗圃面積90畝，全縣農(nóng)戶苗圃面積達(dá)到11387畝，實(shí)現(xiàn)苗木銷售產(chǎn)值580萬(wàn)元。核準(zhǔn)登記注冊(cè)的合作社共計(jì)520個(gè)，合作社社員3984人，成員出資總額165980.3萬(wàn)元（實(shí)物資產(chǎn)和資金）。全縣共舉辦各類勞動(dòng)力培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)勞動(dòng)力3317人次，其中就業(yè)技能培訓(xùn)504人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人，崗位技能提升培訓(xùn)51人，農(nóng)牧村致富帶頭人示范培訓(xùn)551人，果園經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)67人，專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)牧民及村級(jí)防疫員培訓(xùn)2138人次，培訓(xùn)農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人43人。注冊(cè)農(nóng)家樂(lè)71戶，2015年新增17戶。在旺藏鄉(xiāng)建立了1處電子商務(wù)服務(wù)站，確定旺藏鄉(xiāng)高日村、花園工作站水泊溝村和花園村等3個(gè)電商扶貧試點(diǎn)村，建立了6戶電子商務(wù)實(shí)體店和電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，全面完成了電商扶貧掛牌工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額1200萬(wàn)元，為農(nóng)牧民群眾農(nóng)副產(chǎn)品外銷找到了突破口，進(jìn)一步拓寬了群眾增收的渠道。（記者趙梅 通訊員阿加 趙更生）