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2月26日，州委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會議在合作召開。會議主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委十二屆六次全委會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，總結(jié)2013年全州經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，安排2014年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。

州委書記魏建榮，州委副書記、州長毛生武出席會議并作重要講話。州委副書記俞成輝主持會議。

州上領(lǐng)導(dǎo)李鈺、安錦龍、楊繼軍、馮文戈、扎西草、徐強(qiáng)、范武德、王勇、趙凌云、劉小宇、溫輝、周黨生、安志英、恒考、才讓當(dāng)智、李瑞平、楊卓瑪、南木卡桑結(jié)、石占良、楊武、劉永革、趙四輩、車建軍、黃新生、王春華、王亞男、趙宏才、杜根存及州法院院長李世寧、州檢察院檢察長扎西出席會議。

魏建榮指出，2013年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩大任務(wù)”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，注重轉(zhuǎn)型跨越精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化發(fā)展支撐構(gòu)建平臺，突出改善民生增進(jìn)福祉，狠抓改革開放增強(qiáng)動(dòng)力，聚焦作風(fēng)建設(shè)助推小康，全州上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、后勁明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢。回顧一年來的工作，主要呈現(xiàn)出“六雙”特點(diǎn)，即發(fā)展速度和規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)“雙加快”，轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”，扶貧攻堅(jiān)與民生改善實(shí)現(xiàn)“雙加強(qiáng)”，政策效應(yīng)與開放開發(fā)實(shí)現(xiàn)“雙驅(qū)動(dòng)”，夯實(shí)基礎(chǔ)與破解難題實(shí)現(xiàn)“雙突破”，改進(jìn)作風(fēng)與助推發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙促進(jìn)”。

魏建榮強(qiáng)調(diào)，在肯定成績的同時(shí)，一定要未雨綢繆、居安思危，時(shí)刻保持清醒頭腦，冷靜分析國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確研判甘南發(fā)展趨勢，科學(xué)確定發(fā)展預(yù)期，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越。要準(zhǔn)確把握增長速度的合力空間，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持提質(zhì)增效、健康和諧。要準(zhǔn)確把握全面小康的客觀標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行。要準(zhǔn)確把握政府舉債的明確要求，堅(jiān)持逐步化解、適度為先。要準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持積極應(yīng)對、爭取主動(dòng)。

魏建榮強(qiáng)調(diào)，2014年是全面深化改革的開局之年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。今年全州經(jīng)濟(jì)工作的總要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委十二屆六次全委會議精神，全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，按照全州學(xué)習(xí)貫徹省委藏區(qū)工作座談會和州委十一屆四次全委會議的決策部署，以“五大戰(zhàn)略”和“五大建設(shè)”為引領(lǐng)，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”，突出“特色發(fā)展、差異發(fā)展”，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大任務(wù)，堅(jiān)守“穩(wěn)定、生態(tài)、民生”三條底線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)文化旅游、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、保障改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、壯大非公經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)抓改革、促調(diào)整、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定。

魏建榮指出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，改革是看點(diǎn)、轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)、規(guī)范是支點(diǎn)，需要統(tǒng)籌考慮各個(gè)方面的工作，著力在“穩(wěn)”、“進(jìn)”、“改”、“開”上求實(shí)見效。要堅(jiān)持以功能定位謀篇布局，做好生態(tài)和文化兩篇大文章。要堅(jiān)持以優(yōu)化升級激發(fā)活力，做強(qiáng)以文化旅游為龍頭的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)破解難題，做實(shí)轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)支撐。要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)助推小康，做圓各族群眾的“幸福夢”。要堅(jiān)持以兜住底線增進(jìn)福祉，做大民生這塊蛋糕。要堅(jiān)持以深化改革增強(qiáng)后勁，重視解決制約發(fā)展的突出問題。

毛生武指出，以建州60周年為標(biāo)志，全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生顯著改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定，甘南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了全新的歷史起點(diǎn)上。

毛生武強(qiáng)調(diào)，省政府分解的2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展4大類27項(xiàng)38個(gè)主要指標(biāo)中，對甘南州地區(qū)生產(chǎn)總值、招商引資等5項(xiàng)指標(biāo)，不與其他市州對比進(jìn)行考核，并適當(dāng)降低了一、三產(chǎn)業(yè)增加值、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)的當(dāng)年增幅要求。要正確理解和對待省上考核指標(biāo)的這種導(dǎo)向性變化。不考核地區(qū)生產(chǎn)總值不等于不要衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本指標(biāo)；不考核GDP總量，不意味著不要求甘南抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省上今年對甘南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的要求仍然是全省平均增速11%。指標(biāo)體系中不考核工業(yè)增加值，但提高了一、三產(chǎn)業(yè)的考核權(quán)重，更加注重了與廣大城鄉(xiāng)人民群眾利益直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對今年全州經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作具體部署，毛生武指出，在加快推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)上，要千方百計(jì)增加貧困群眾的收入，進(jìn)一步完善各項(xiàng)扶貧工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)分工靠實(shí)責(zé)任；在加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要加快推進(jìn)區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，積極促進(jìn)高原特色種植業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)一步加快農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體系；在實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程上，要以項(xiàng)目建設(shè)為基本載體加快跨越發(fā)展，“三大戰(zhàn)略平臺”建設(shè)要有新作為，“三大基礎(chǔ)”建設(shè)要有新突破，“四大產(chǎn)業(yè)方向”要有新發(fā)展，與此同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和管理工作；在旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，要加快旅游文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入發(fā)掘特色文化旅游資源，突出抓好文化旅游宣傳營銷，全力實(shí)施文化體育惠民工程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)上，要正確處理生態(tài)保護(hù)與加快發(fā)展的關(guān)系，加快生態(tài)文明示范州建設(shè)，加強(qiáng)森林、草原、水資源生態(tài)保護(hù)，積極推動(dòng)全州國民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；在保障改善基本民生上，要繼續(xù)持續(xù)為民辦實(shí)事，繼續(xù)健全完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力提高基本公共服務(wù)水平；在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化上，要銜接完善全州新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，加快引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)和交通沿線集中，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化和資金保障多元化，提高城鎮(zhèn)管理規(guī)范化科學(xué)化水平，著力改善城鄉(xiāng)群眾居住條件；在全面深化改革轉(zhuǎn)變政府職能上，要加快行政體制改革轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)公共資源市場化改革進(jìn)程，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

會議就州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見》進(jìn)行了分組討論。州政府與各縣市、政府各部門各單位簽訂了2014年工作目標(biāo)責(zé)任書。

州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，各市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，各人民團(tuán)體、省屬駐甘南單位的主要負(fù)責(zé)人參加會議。