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近日，甘南州綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃暨甘南州自然資源資產(chǎn)評估與瑪曲縣自然資源資產(chǎn)負債表評審會在北京召開。

“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”。今年以來，面對經(jīng)濟增長下行壓力較大的形勢，甘南州緊盯精準脫貧、特色產(chǎn)業(yè)帶動及綠色發(fā)展，進一步強化項目發(fā)展理念，集中精力抓項目、全力推進項目建設(shè)，形成了大干快上、齊抓共管的項目建設(shè)新格局。

抓牽引、夯基礎(chǔ) 加快精準脫貧步伐

緊緊圍繞實現(xiàn)129個村、1.04萬戶4.46萬人脫貧的年度目標任務(wù)，多管齊下，全力抓好雙聯(lián)行動、“1236”扶貧攻堅行動和“1+17+1”精準扶貧方案的實施，推動路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向自然村延伸。按照發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導輸出勞務(wù)、實施易地搬遷、結(jié)合生態(tài)保護、加強教育、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、社會保障兜底等“七個脫貧”的路徑要求，扎實做好銜接協(xié)調(diào)、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、督促檢查等各項工作，大力推進農(nóng)牧村飲水安全鞏固提升工程，加快農(nóng)牧村電網(wǎng)升級改造，推廣使用太陽能、沼氣技術(shù)，不斷改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件。

今年以來，全州易地扶貧搬遷3503戶1.7萬人，建檔立卡貧困戶人均補助標準由8000元提高至1萬元；建成農(nóng)牧村飲水安全集中供水工程1862處，大口井430眼，新增、鞏固灌溉面積1.12萬畝，新建堤防133.6公里；落實建制村通暢工程30項416公里，“千村美麗”交通項目29項290公里，農(nóng)村扶貧公路3項37公里及6座農(nóng)牧村獨立橋梁；實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程11項，累計完成投資6106萬元；光伏扶貧安排的臨潭縣20兆瓦光伏電站已發(fā)電并網(wǎng)，瑪曲縣40兆瓦光伏電站完成投資1億元。突出發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游和勞務(wù)經(jīng)濟等富民產(chǎn)業(yè)，貧困群眾收入增幅高于全州農(nóng)牧民平均增幅3個百分點。《甘南中部（車巴河流域）特困片區(qū)扶貧發(fā)展規(guī)劃》實施各類項目55個，到位資金3.97億元，尼江兩村民房改造、農(nóng)網(wǎng)升級改造、車巴溝流域地質(zhì)災害防治等項目完成年度建設(shè)任務(wù)，累計完成投資3.14億元；《甘南州阿木去乎片區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》落實投資8344萬元，實施各類項目41項，完成阿木去乎、博拉供熱、博拉鄉(xiāng)道路及排水，阿木去乎鎮(zhèn)寄宿制小學周轉(zhuǎn)宿舍等項目年度建設(shè)任務(wù)。推進九甸峽庫區(qū)扶貧攻堅，開工建設(shè)九甸峽景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、王旗鄉(xiāng)供水供熱、藏巴哇九年制學校學生宿舍及附屬設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，累計落實資金4900萬元。

抓特色、強支撐 著力推進首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持依托資源抓項目、抓好項目興產(chǎn)業(yè)，突出特色、打造品牌，有力促進了現(xiàn)代農(nóng)牧和文化旅游兩大首位產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、快速發(fā)展。圍繞實施“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動計劃，加快“五大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”和“五大種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。今年以來，新建牦牛藏羊良種擴繁基地1個、牛羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場56個，建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草基地22萬畝，已完成圈灘種草12.5萬畝、退化草原補播改良54萬畝，建成青稞基地15萬畝、藏中藥材基地32萬畝、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5.6萬畝，全州農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持安多、華羚、燎原、雪頓、天瑪、百草、西正開、青藏源等龍頭骨干企業(yè)，注重產(chǎn)品研發(fā)、擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場份額，加快推進種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)為一體的農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

搶抓創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的有利時機，大力提升旅游基礎(chǔ)條件，新開工建成主干道旅游觀景臺和九甸峽景區(qū)親水平臺27處，加快推進冶力關(guān)、則岔等11條景區(qū)道路，高標準建設(shè)扎尕那、當周、桑科等8個自駕車營地，啟動實施合作市東四路旅游文化商業(yè)一條街改造工程和阿木去乎、尕海、阿萬倉等3個草原帳篷城、演藝城項目，大力發(fā)展“紅色文化體驗游”“高原生態(tài)觀光游”“草原濕地休閑游”“森林峽谷探險游”等特色旅游業(yè)態(tài)，全年全州旅游人數(shù)將突破1000萬人次大關(guān)。特別是推動農(nóng)牧與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，多方籌措資金4500萬元，實施了“土門關(guān)至郎木寺、合作至岷縣西寨、郎木寺至兩河口”三條綠色旅游長廊和5.84萬畝油菜花觀賞帶建設(shè)項目，取得了“碧綠與金黃碰撞、視覺與感覺沖擊、自然與情懷交融”的壯麗景觀效應(yīng)，有力提升了甘南的對外形象。

抓綠色、促轉(zhuǎn)型 努力建設(shè)大美甘南

以實施甘南州生態(tài)文明先行示范區(qū)和甘南州國家主體功能區(qū)試點示范區(qū)建設(shè)為切入點，在去年先行先試103個生態(tài)文明示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，甘南州充分考慮共性標準及牧區(qū)、農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧半林區(qū)等地域特點，研究制定了生態(tài)文明小康村建設(shè)標準和年度實施方案，今年以來全州建設(shè)生態(tài)文明小康村300個，涉及2.07萬戶、9.66萬人，總投資33.3億元。落實國家投資1900萬元及國開行貸款12億元，各縣市重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金2.4億元，整合其他各類資金1.21億元，實施了“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大類4500個子項目，累計完成生態(tài)文明小康村投資50.34億元。目前已完成住房改造16560戶，發(fā)展旅游專業(yè)村60個，扶持發(fā)展專業(yè)合作社300戶、農(nóng)（牧、林）家樂350戶，基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，村容村貌煥然一新。

同時，堅持全州動員、全民參與、全域治理，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，初步形成了大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的工作局面。結(jié)合創(chuàng)建全域無垃圾示范區(qū)目標，謀劃草地林地恢復治理、水利、農(nóng)牧村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游富民工程、城鎮(zhèn)垃圾污水處理、城鎮(zhèn)道路及排水、城鎮(zhèn)供熱等七大類130個項目，落實資金8.83億元。通過整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，各方游客紛至沓來，逐步改變了農(nóng)牧村人畜混居的生產(chǎn)生活方式，得到了各族各界的廣泛好評。

抓重點、補短板 重點項目扎實推進

加快推進“6955”交通突破行動，蘭州至合作鐵路方案調(diào)整后已審查，西寧（經(jīng)合作）至成都鐵路可行性研究報告已完成，正在加快推進功能區(qū)劃調(diào)整；合作至賽爾龍段、賽爾龍至郎木寺段國家高速公路，卓尼至合作、尕秀至瑪曲、舟曲至迭部、王格爾塘至夏河省級高速公路可行性研究報告已完成。碌曲至青海河南、夏河至青海同仁公路、瑪曲至青海久治二級公路、瑪曲至青海瑪沁三級公路完成年度建設(shè)任務(wù)。合作至冶力關(guān)二級公路建成通車，卓尼至碌曲、舟曲峰迭至代古寺、康樂至卓尼、江果河至迭部等二級公路、舟曲至四川永和三級公路試驗段建設(shè)順利；臨潭冶力關(guān)景區(qū)、碌曲貢去乎至則岔石林、卓尼木耳至大峪溝、大峪溝至大峪溝景區(qū)4條旅游連接公路初步設(shè)計已批復。積極配合有關(guān)部委完成了推進三省藏區(qū)交界地區(qū)交通互聯(lián)互通規(guī)劃編制工作。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，完成城市棚戶區(qū)改造12040戶，建成職工周轉(zhuǎn)房1600套，88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工周轉(zhuǎn)房附屬設(shè)施項目進展順利。“甘南網(wǎng)”、甘南州旅游信息化平臺、公安系統(tǒng)信息化建設(shè)等項目已基本建成。州縣市黨政信息化、“三維數(shù)字”社會（社區(qū)）服務(wù)管理系統(tǒng)正在加快建設(shè)。引洮濟合、瑪曲縣城供水、黃河干流瑪曲段防洪工程建設(shè)進展順利，“引洮入潭”工程已建成通水。

在改善和保障民生方面，甘南州落實中央和省里資金2.97億元，4個農(nóng)牧村初中校舍改造工程、130套教師周轉(zhuǎn)宿舍、22所行政村幼兒園正在實施，95個義務(wù)教育改薄項目已開工建設(shè)。甘南州中等職業(yè)學校建設(shè)項目累計完成投資2.28億元，10個單體工程已基本完工。合作市初級中學建設(shè)項目一期工程全面開工建設(shè)。全州九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學率分別達到91%和82%以上。甘南州中心血站業(yè)務(wù)樓已完成主體，州疾控中心、州地方病研究院、州衛(wèi)生監(jiān)督所等項目進入收尾階段，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及30套衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目全面啟動。天津定向培養(yǎng)甘南籍醫(yī)學本科生306名，進修培訓醫(yī)務(wù)人員4893人次。文化遺產(chǎn)保護全面加強，“三館一站”、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場建設(shè)加快，拉卜楞寺文物保護修繕工程完成76%的工程量。甘南網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺成功開辦，“戶戶通”實現(xiàn)全覆蓋。今年以來，全州還落實未成年人救助保護中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、殘疾人托養(yǎng)中心項目建設(shè)資金1780萬元。(記者趙梅)