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10月14日9時(shí)，格薩爾民俗文化中心燈火輝煌，群星璀璨，主席臺(tái)中央國(guó)徽在十面紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x，縣十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中隆重開幕。
大會(huì)執(zhí)行主席由大會(huì)主席團(tuán)主席盧雪梅、萬代克、仲格加、楊惠東、薛瑞麟擔(dān)任。執(zhí)行主席盧雪梅主持大會(huì)。
王力、嚴(yán)和平、王永禎、趙兵等領(lǐng)導(dǎo)和大會(huì)主席團(tuán)成員、應(yīng)邀參加會(huì)議的離退休老同志在主席臺(tái)就座。
大會(huì)應(yīng)到代表110人，實(shí)到102人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)聽取了嚴(yán)和平代表縣人民政府所作的工作報(bào)告。
《報(bào)告》指出，五年來我們堅(jiān)決落實(shí)縣委“122584”發(fā)展思路，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重，以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，以精準(zhǔn)扶貧加快小康建設(shè)步伐，以深化改革激發(fā)發(fā)展活力，以法治思維促進(jìn)公平正義，以改進(jìn)作風(fēng)提升工作效率，開創(chuàng)了瑪曲長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安新局面。全縣縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善，生態(tài)建設(shè)力度明顯加大，畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，民計(jì)民生得到明顯改善，改革開放成果明顯擴(kuò)大， 社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。2016年縣政府始終堅(jiān)持縣委的既定思路和目標(biāo)，通過抓項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保、民生保障、改革開放、安全穩(wěn)定、自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，五年的探索與實(shí)踐，讓我們真切地體會(huì)到，實(shí)現(xiàn)瑪曲的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)縣委的決策部署，在實(shí)踐中完善思路，在實(shí)干中推動(dòng)發(fā)展；必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在精耕細(xì)作中壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在夯實(shí)基礎(chǔ)中培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，在保護(hù)環(huán)境中培育新興業(yè)態(tài)，在生態(tài)建設(shè)中謀求綠色發(fā)展；必須堅(jiān)持改革開放，讓一切有利于瑪曲發(fā)展的生產(chǎn)要素充分涌動(dòng)，在開放包容中招才引資，在交流交往中繁榮商貿(mào)；必須堅(jiān)持民生為本，全力保障各族群眾的基本生活，在維護(hù)公平正義中提高文明素質(zhì)，在改善公共服務(wù)中提升生活質(zhì)量；必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊破壞民族團(tuán)結(jié)和危害公共安全的行為，在持續(xù)穩(wěn)定中加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在安定祥和中建設(shè)全面小康社會(huì)。
《報(bào)告》明確提出了今后五年政府工作的基本思路，發(fā)展思路是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)和省委藏區(qū)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神和縣委“13565”發(fā)展思路，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定底線，以項(xiàng)目為支撐,以改革為動(dòng)力,求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、民計(jì)民生保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“六大領(lǐng)域”實(shí)現(xiàn)突破。
發(fā)展目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上；公共財(cái)政收入略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧村居民人均收入年均增長(zhǎng)12%左右；城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。努力把瑪曲建設(shè)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)安全屏障實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)高原生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全省“水生態(tài)文明示范縣”和“光伏扶貧示范縣”。
發(fā)展重點(diǎn)是：堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)開放發(fā)展；堅(jiān)持民生為本，推進(jìn)共享發(fā)展；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧發(fā)展的發(fā)展思路。
《報(bào)告》指出，2017年政府工作主要任務(wù)是：以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；以建管并重為手段，建設(shè)秀美城鄉(xiāng)；以普惠民生為根本，提高人民福祉；以風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，確保安全穩(wěn)定；以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向，建設(shè)法治政府。
出席縣政協(xié)十四屆委員會(huì)一次會(huì)議的全體委員，縣委縣政府有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，省州屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席本次會(huì)議。（大會(huì)秘書組供稿）