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一、問題背景

習(xí)近平總書記指出“黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層”。推進(jìn)城市基層黨的工作體制機(jī)制創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，是擺在我們面前的全新課題。這不僅是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐創(chuàng)新，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，更是落實(shí)基層社會治理的必然要求。合作市當(dāng)周街道通過深入開展“一縣市一特色”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，結(jié)合“8+”基層治理模式，扎實(shí)開展“網(wǎng)格延伸行動”，不斷拓展城市基層黨建工作的覆蓋面積。

二、典型做法

做實(shí)“服務(wù)鏈”，建立民情民意清單。社區(qū)大力推進(jìn)黨建、民政、司法、文化等各領(lǐng)域資源整合，實(shí)現(xiàn)“一門式辦公、一站式服務(wù)”，形成街道—社區(qū)—網(wǎng)格三級“服務(wù)鏈”，真正做到讓群眾“少跑腿、少找人”。同時(shí)，以“知合惠”為民服務(wù)平臺、社情民意微信群為載體，適時(shí)開展“大走訪、大排查、大提升”行動，有針對性地收集居民高度關(guān)注的民生問題。采取“1+N+N”方式，由1名黨員中心戶聯(lián)系3至5名黨員，1名黨員聯(lián)系若干名街坊群眾，暢通黨員、黨員中心戶和社區(qū)黨組織為主的民情民意反饋渠道，廣泛征求、及時(shí)反映社區(qū)群眾的心聲。

聚焦“共治鏈”，激活區(qū)域協(xié)作能力。構(gòu)建“線上+線下”協(xié)商議事平臺，組織吸納“兩代表一委員”、轄區(qū)共駐共建單位、業(yè)委會、商圈、物業(yè)等參與小區(qū)協(xié)商議事，建立網(wǎng)格—社區(qū)—街道三級“共治鏈”。推行“街道大工委、社區(qū)大黨委”制，定期召開黨建聯(lián)席會，依托“資源、需求、項(xiàng)目”三個(gè)清單，有效整合各類資源，不斷提升居民滿意度。

緊扣“黨建鏈”，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。依托“8+”基層治理模式，持續(xù)推進(jìn)資源、力量、服務(wù)下沉，將支部建在網(wǎng)格，全面形成“街道黨工委為龍頭，社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為堡壘”的三級“黨建鏈”。探索建立“4+N”工作機(jī)制，由社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨組織、業(yè)委會、居委會代表四方為成員，銜接街道職能部門，持續(xù)開展整治衛(wèi)生環(huán)境、調(diào)解鄰里糾紛等日常工作。

三、實(shí)際成效

以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，摸清底數(shù)集中解決突出問題。在《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施》下發(fā)后，我們圍繞“基層體制、基層隊(duì)伍、基層治理、基層保障”等要素，分組開展專題調(diào)研，梳理出街道體制機(jī)制、社區(qū)治理體系、多元主體參與社區(qū)共治、服務(wù)保障等4個(gè)方面的突出問題，征集社區(qū)群眾意見建議130多條，整合社區(qū)群眾需求清單59條，切實(shí)做到底子清、情況明。同時(shí)，建立縣級干部、組工干部包抓社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度，全覆蓋督導(dǎo)工作進(jìn)展，推動責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

以區(qū)域共駐共建共享為平臺，凝聚合力推動中心工作開展。深入開展“契約化”共建，落實(shí)“雙向服務(wù)”機(jī)制，通過“需求清單”精準(zhǔn)對接“資源清單”，一批家政服務(wù)站、愛心驛站、志愿者服務(wù)站落戶社區(qū)，實(shí)現(xiàn)從相互分離走向相融共生。同時(shí)，將街道入黨積極分子、黨員發(fā)展對象下沉至59個(gè)網(wǎng)格，讓“紅色因子”帶頭為民搞服務(wù)辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”，截至目前，轄區(qū)共駐共建單位及在職黨員志愿者參與開展愛心公益、健康義診、普法宣傳、清潔家園、垃圾分類等各類志愿服務(wù)35場次，在創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等全市中心工作開展中，發(fā)揮了應(yīng)有的“共建”力量。

以創(chuàng)新服務(wù)治理模式為載體，精準(zhǔn)施策切實(shí)滿足居民需求。牢牢把握“服務(wù)”的鮮明主題，大力推廣“設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)、結(jié)對共建”三大行動，打造了“知合惠”“0941”“七彩黨建·潤澤萬家”等家喻戶曉的服務(wù)載體，探索推行居民“七步議事法”制度，圍繞微動力、微心聲、微服務(wù)、微心愿、微鄰情“五微”主題，通過群眾按需“點(diǎn)單”、社區(qū)精準(zhǔn)“派單”、駐區(qū)單位積極“接單”、定期公示“曬單”、抽查反饋“評單”的服務(wù)治理新模式，不斷對癥下藥、精準(zhǔn)施策，現(xiàn)已累計(jì)解決居民聚焦的“關(guān)鍵小事”67個(gè)，多方位、立體化地滿足居民實(shí)際需求。