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近年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下， 在全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)下，在總書記視察甘肅時的諄諄教誨中，農(nóng)牧區(qū)基層黨組織工作水平不斷得到提升。“三會一課”經(jīng)常了，政策宣傳到村了，規(guī)矩意識增強了，干群關(guān)系改善了，基層基礎(chǔ)夯實了。但在鄉(xiāng)村組干部、黨員和群眾的平時工作和生活中還存在一些不盡人意的地方。

選人把“民主”當(dāng)回事。個別行政村，村干部選拔任用過程中，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挑選和自己關(guān)系好，肯聽話，給面子的群眾來擔(dān)任村干部，這樣的村干部群眾不認(rèn)可、不配合，工作難開展，群眾意見大。有些自然村的組干部挨家挨戶輪流擔(dān)任，工作能力高低不一，道德品質(zhì)優(yōu)劣不齊，工作中優(yōu)親厚友，群眾滿意度下降，影響黨和政府的公信力。針對這些問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實村干部換屆選舉程序，把民主挺在前，選拔群眾認(rèn)可、能力突出、品德優(yōu)秀的人充實到村干部隊伍中，鼓勵表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部連任。組干部的選拔權(quán)下放到村，鼓勵村干部忠誠擔(dān)當(dāng)，杜絕組干部輪流擔(dān)任的問題。挑選品德優(yōu)秀、公道正派、熱愛群眾的人來擔(dān)任組干部，并鼓勵表現(xiàn)突出的組干部連任。

干部把“職責(zé)”當(dāng)回事。個別包村領(lǐng)導(dǎo)和包隊干部，年輕、工作浮躁，缺乏群眾工作經(jīng)驗，只想著完成工作，不體會、不思考村干部工作中的困難，態(tài)度粗暴、方法簡單，不能深入調(diào)研、潛心分析，真正把為群眾答疑解惑、排憂解難當(dāng)回事，喜歡做表面文章，工作上只求過得去。個別包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部，在工作中不掌握群眾實際，未征求村干部意見，落實優(yōu)惠政策，發(fā)放困難救助，群眾覺得不公平，村干部威信受損失。更有甚者，一次會議換幾條橫幅，純粹走形式主義，群眾和村、組干部都很反感這種做法，如此種種，對黨和政府在群眾心目中的形象影響較大。針對這些問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)識到包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部崗位關(guān)重要性和影響面，確定人選要認(rèn)真研究、仔細斟酌，選派藏漢雙語兼通，熱愛群眾工作，忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)母刹縼頁?dān)任，做到權(quán)責(zé)下放，并適當(dāng)提高待遇，鼓勵長期任職。

黨員把“形象”當(dāng)回事。 近年來，在各級黨組織的努力下，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不斷推進，“三會一課”經(jīng)常化、主題黨日務(wù)實化，黨員的形象和地位正在不斷提高。但是，個別農(nóng)牧村黨員里的害群之馬，“冬訓(xùn)”時擺譜、慰問時表現(xiàn)，享受政策時當(dāng)仁不讓，急難險重里瞻前顧后，大是大非前搖擺不定，一個老鼠害一鍋湯，形成了群眾心目，占便宜黨員有份，扛責(zé)任大家一樣的不良形象。針對這些問題，各級黨組織要做好清退不合格黨員，凈化黨員隊伍工作。同時，加強黨員培訓(xùn)教育，避免“三會一課”形式化、“主題黨日”走秀化。要挖掘典型、樹立榜樣，積極組織黨員參與基層治理，引導(dǎo)黨員在關(guān)愛群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾中積極作為，發(fā)揮先鋒模范作用，重塑黨員形象。

工作把“方法”當(dāng)回事。從平時工作來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），特別是村一級在開展工作時沒有基礎(chǔ)信息積累，要一次數(shù)據(jù)，做一次摸底，導(dǎo)致每次統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致，部門之間數(shù)字打架。不同部門下達同樣和雷同的工作指令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重復(fù)統(tǒng)計，村上天天入戶，上門詢問相似的問題，會議傳達雷同的內(nèi)容，群眾反感，干部無奈，基層“減負”成了口號。針對這些問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），特別是村一級要配備文職人員，加強培訓(xùn)力度，做好信息積累和實時更新，避免重復(fù)入戶統(tǒng)計，也能解決農(nóng)牧戶信息失真、政策重復(fù)享受等問題。各部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)，同樣性質(zhì)的工作盡量信息互通，數(shù)據(jù)共享，同一類型的督查盡量共同組隊，結(jié)果共享，真正落實基層“減負”。

宣傳把“效果”當(dāng)回事。各級黨組織的宣傳工作一直在做，與以往比較，不可同日而語，漢族聚集村、發(fā)展較快的內(nèi)地，群眾對政策的理解，把握政策導(dǎo)向的能力相當(dāng)高，抓住政策而發(fā)家致富、壯大集體經(jīng)濟、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)集體小康的例子也很多。但是一些藏族聚集的村莊，干部用漢語按時、按點做宣傳，講政策，可謂是苦口婆心，但村里能聽懂漢語的人不多，稍稍聽懂漢語的也因為水平不高，只能聽個大概。干部講了個正兒八經(jīng)，群眾聽了個稀里糊涂，宣傳解讀政策的效果不理想。導(dǎo)致，集體經(jīng)濟沒思路、產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去、人才根本留不住、自己致富沒目標(biāo)的尷尬局面，針對這些問題，在確定宣傳工作任務(wù)時，要考慮宣講干部的口語表達能力和政策解讀能力，確保政策宣傳能深入到群眾生活里，發(fā)展引領(lǐng)能切合到群眾生產(chǎn)中，不可為宣傳而宣傳。

黨建把“實效”當(dāng)回事。在具體工作中，黨建看材料、工作看表冊的督查仍不同程度的存在，基層對黨建工作“干地好不如寫的好” 的應(yīng)對思想沒有根除。對抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的方法研究不夠，對黨建統(tǒng)領(lǐng)思想、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的職能認(rèn)識不足。導(dǎo)致，黨委和政府兩撥人，黨務(wù)和政務(wù)各干各，群眾思想難統(tǒng)一、發(fā)展速度難提高、服務(wù)意識難形成，群眾只認(rèn)政策，黨建引領(lǐng)虛化、邊緣化的情況得不到很好的改觀。針對這些問題，各級黨組織在督查過程中既要注重基礎(chǔ)資料反饋的信息，也要重視領(lǐng)導(dǎo)匯報的實際情況，更要注重工作的實際成效，杜絕資料樣樣俱全，匯報天花亂墜，工作漏洞百出。基層干部要提高政治站位，認(rèn)識到黨建統(tǒng)領(lǐng)思想、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的功能和職責(zé)，確立黨建在基層工作各個環(huán)節(jié)中的重要地位，搞清楚政策出處，即黨員和群眾的意愿是如何傳遞到中央，中央經(jīng)過總結(jié)提煉又是以何種形式反饋到每位黨員和群眾的生產(chǎn)和生活當(dāng)中來的。使黨建從抽象的概念走入具體的生產(chǎn)生活，提高政策知曉率和群眾滿意度。