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夏季的瑪曲草原，天藍草青水碧，項目建設(shè)的熱潮處處涌現(xiàn)。

瑪曲縣以項目建設(shè)為推動轉(zhuǎn)型跨越總抓手，加快實施生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)、縣城環(huán)境改造。

推進項目建設(shè)

瑪曲縣努力破解制約，從項目規(guī)劃、施工、驗收等環(huán)節(jié)入手，千方百計化解征地、拆遷難題，確保項目建設(shè)順利進行。

全縣各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞加快發(fā)展抓項目，對項目推進過程中碰到的問題加強溝通，共同處理。堅持月督查、月匯報制度和獎懲制度，縣委、縣政府每月督查一次項目建設(shè)情況。各項目實施單位、各部門每月匯報項目爭取和進展情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處理問題的同時，安排部署下一階段工作重點。

實行一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立一套工作機制，確定一名法人代表，制定一套工作方案，完善一套考核辦法的“五個一”責(zé)任制，將投資千萬元以上的重點項目靠實到每個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負責(zé)人身上，一個項目一套班子主抓落實，全力推進項目建設(shè)。對新上項目抓開工，對未動工項目逐一研究分析，查找原因，并制定出具體的進度安排和實施措施，定人、定責(zé)、定時間，確保按計劃開工建設(shè)；在建項目抓進度，明確工作時限，想方設(shè)法實現(xiàn)預(yù)定目標，形成各級政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織，綜合協(xié)調(diào)，各盡所能的工作格局。

強化項目管理

瑪曲縣認真落實《統(tǒng)建項目管理暫行辦法》《重點建設(shè)項目稽查辦法》《政府投資資金管理暫行辦法》等制度。加強規(guī)劃實施，要求項目建設(shè)服從規(guī)劃要求，改變了規(guī)劃圍著項目轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。加強項目資金管理，嚴格資金管理、撥付和報賬、審計程序，項目資金嚴格按照工程進度撥付，對扶貧資金項目實行財政報賬制管理，所有項目資金實行專戶存貯、專人管理、專賬核算、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用、截留資金，確保資金安全和項目順利實施。進一步完善和落實《瑪曲縣重大建設(shè)項目督查辦法》等制度，認真抓好監(jiān)管制度的落實。突出監(jiān)管重點，規(guī)范項目決策程序，科學(xué)確定項目規(guī)模、工程造價和標準。加強項目建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)管，認真抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

同時，瑪曲縣建立投標企業(yè)電子數(shù)據(jù)庫，每個入庫企業(yè)領(lǐng)取一個密鑰，免費登錄招投標網(wǎng)站，直接在網(wǎng)上投標報名、下載招標文件、上傳投標文件及繳納投標保證金，實現(xiàn)網(wǎng)上開標、電子評標。

聚焦重點項目

瑪曲縣積極把握國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和“十三五”規(guī)劃要點，創(chuàng)新項目生成機制，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，按照“龍頭項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群”的思路，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)群中開發(fā)項目。推進漢藏藥材、畜產(chǎn)品、太陽能、風(fēng)能、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在精深加工業(yè)方面，向配套產(chǎn)業(yè)延伸開發(fā)項目。

瑪曲縣堅持專家學(xué)者與專業(yè)隊伍相結(jié)合，聘請省內(nèi)外咨詢策劃專家，高起點編制工業(yè)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)及項目專項規(guī)劃。規(guī)劃做到“四個清楚”，即清楚國內(nèi)外行業(yè)先進水平、發(fā)展趨勢和動態(tài)；清楚項目在國內(nèi)外同行業(yè)中所處的位置，項目的實際競爭力，產(chǎn)業(yè)集聚的帶動力；清楚項目投資和技術(shù)的來源、渠道，合作的方式和條件；清楚項目前期工作的實施步驟。堅持項目儲備與滾動開發(fā)相結(jié)合，按照“儲備一批、轉(zhuǎn)化一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”模式，及時充實、更新和完善網(wǎng)上申報的國家重大建設(shè)項目庫及三年滾動計劃，加強對項目庫的動態(tài)化管理，并加大匯報爭取力度，使一些關(guān)乎民生、關(guān)乎長遠的重大項目盡早得以實施。

瑪曲縣健全地方金融體系，把引進金融機構(gòu)作為招商引資工作的一項重點內(nèi)容；加強對小額貸款公司和擔(dān)保公司的政策扶持，縣財政出資建立風(fēng)險基金，對擔(dān)保公司進行風(fēng)險補償，做大做強擔(dān)保公司，爭取今年成立1家小額貸款公司；整合政府融資平臺，進一步激活民間投資。

為確保項目建設(shè)有一個寬松的建設(shè)環(huán)境，全縣繼續(xù)推進行政審批制度改革，實行在線項目審批程序。建立綠色通道，對重點工程建設(shè)實行特事特辦，推行限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制，盡最大努力為項目的規(guī)劃設(shè)計、金融服務(wù)、征地拆遷、供水、供電、運輸?shù)乳_綠燈、給方便。(本報記者趙梅 通訊員張志剛)