根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《甘肅省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，經(jīng)實(shí)地調(diào)查，制定本實(shí)施方案。

一、征收目的

擬建瑪曲縣游客服務(wù)中心

二、征收原則

（一）堅(jiān)持依法依規(guī)、公正公開(kāi)原則。征收拆遷程序嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行，各項(xiàng)評(píng)估和補(bǔ)償公正、公平、公開(kāi)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生暗箱操作、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）堅(jiān)持依法拆遷、為民解困原則。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不配合拆遷的依法進(jìn)行拆遷，對(duì)家庭困難的在政策范圍內(nèi)給予力所能及的幫助。

（三）堅(jiān)持和諧拆遷、保持穩(wěn)定原則。穩(wěn)妥開(kāi)展征地拆遷工作，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，防止發(fā)生重大矛盾和突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、征收范圍

本次征收范圍為瑪曲縣建設(shè)街、團(tuán)結(jié)西路原商業(yè)局家屬院、畜牧獸醫(yī)工作站家屬院、草原站家屬院的國(guó)有土地上的合法建筑物及附屬物，具體征收房屋范圍以自然資源局核準(zhǔn)用地為準(zhǔn)。

四、征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《甘肅省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，合理確定各類(lèi)房屋的補(bǔ)償價(jià)格。

1.被征收房屋為房改房的，當(dāng)產(chǎn)權(quán)證明文件中記載的面積與實(shí)際不符時(shí)，按如下處理：房屋證載面積大于實(shí)測(cè)面積，以實(shí)測(cè)面積、實(shí)際用途、實(shí)際結(jié)構(gòu)、實(shí)際性質(zhì)為準(zhǔn)；房屋證載面積小于實(shí)測(cè)面積，以證載面積、證載用途、證載結(jié)構(gòu)、證載性質(zhì)為準(zhǔn)。

2.有房產(chǎn)證明的房屋，按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償。

3.有土地證明無(wú)房產(chǎn)證明的房屋，按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的95%進(jìn)行補(bǔ)償。

4.有房產(chǎn)證明但產(chǎn)權(quán)不完整的房屋，按照其證載比例進(jìn)行補(bǔ)償。

5.未取得權(quán)屬證書(shū)的房屋，由征收部門(mén)牽頭，組織自然資源、住建等部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，按照房屋重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，認(rèn)定為違法房屋的，不予補(bǔ)償。

6.本公告征收范圍內(nèi)劃撥土地上的政府單位房產(chǎn)，隨本次征收一并無(wú)償收回，不再另行補(bǔ)償，相關(guān)單位配合做好資產(chǎn)下賬處理。對(duì)房產(chǎn)內(nèi)非政府單位出資施工的裝飾裝修，經(jīng)出資人提交相關(guān)實(shí)施證明后，按本公告發(fā)布之日的現(xiàn)狀，按殘余價(jià)值給予適當(dāng)補(bǔ)償。

對(duì)征收范圍內(nèi)合法的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，為響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)貨幣化安置的號(hào)召并結(jié)合本地實(shí)際情況，本次征收依據(jù)該項(xiàng)目征收公告發(fā)布之日的被征收房屋評(píng)估價(jià)值給予被征收人貨幣補(bǔ)償。

五、征收主體和評(píng)估機(jī)構(gòu)

（一）征收主體：瑪曲縣人民政府

（二）實(shí)施部門(mén)：瑪曲縣游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)用地及拆遷附屬建構(gòu)筑物工作專(zhuān)班

（三）評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)：甘肅方家房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司

六、實(shí)施步驟和時(shí)間

（一）宣傳動(dòng)員。由征收主體會(huì)同工作專(zhuān)班成員單位開(kāi)展補(bǔ)償動(dòng)員及政策宣傳（2023年4月8日至4月15日）。

（二）征求意見(jiàn)。由實(shí)施主體根據(jù)資料，進(jìn)行實(shí)地踏看，編制征地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案，并在補(bǔ)償實(shí)施區(qū)域范圍內(nèi)征求意見(jiàn)（2023年4月16日至2023年5月17日）。

（三）方案公告。實(shí)施方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后在補(bǔ)償實(shí)施區(qū)域范圍內(nèi)及主要媒體進(jìn)行公告（2023年5月18日至2023年6月18日）。

（四）調(diào)查核實(shí)。實(shí)施部門(mén)組織相關(guān)單位及評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)補(bǔ)償房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件、面積、用途等調(diào)查情況，進(jìn)行核實(shí)（2023年5月1至2023年5月17日）。

（五）補(bǔ)償實(shí)施。由實(shí)施部門(mén)和評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展補(bǔ)償具體工作，并對(duì)有關(guān)結(jié)果情況予以公示（2023年5月25日至2023年5月31日）。

（六）協(xié)商簽約。根據(jù)公示無(wú)異議結(jié)果的，由實(shí)施部門(mén)與被征收人簽訂征收房屋補(bǔ)償協(xié)議（2023年5月25日至2023年6月8日）。

（七）履行協(xié)議。實(shí)施部門(mén)按協(xié)議約定向被征收人支付補(bǔ)償費(fèi)用，并督促其搬遷、騰房（2023年5月25日至2023年6月8日）。

（八）拆房管理。實(shí)施部門(mén)按規(guī)定對(duì)騰空房屋予以及時(shí)拆除，并做好拆房工地文明施工及揚(yáng)塵污染治理的監(jiān)督（2023年6月9日至2023年6月30日）。

（九）補(bǔ)償決定。被征收主體在本方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成征收房屋補(bǔ)償協(xié)議的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定作出征收補(bǔ)償決定（2023年7月1日至2023年8月31日）。

（十）強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行（2023年9月1日至2023年9月15日）。

七、獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助

（一）征收簽約獎(jiǎng)。在補(bǔ)償方案公告發(fā)布之日起，15日內(nèi)簽訂房屋征收協(xié)議的被征收人，一次性給予每戶(hù)8000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）騰空房屋獎(jiǎng)。在補(bǔ)償方案公告發(fā)布之日起，15日內(nèi)騰空房屋并交付鑰匙的被征收人，一次性給予每戶(hù)5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）過(guò)渡費(fèi)。被征收人自行過(guò)渡，由征收主體向被征收人一次性支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)5000元。

（四）搬家費(fèi)。搬家費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)3000元，搬出后按一次發(fā)放。

八、工作機(jī)構(gòu)

征收拆遷工作成立瑪曲縣游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目征收拆遷領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。

組 長(zhǎng)：旦正才讓 縣委常委、副縣長(zhǎng)

扎西華旦 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：談貴成 甘肅瑪曲高投公司董事長(zhǎng)

然那 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

閔江宏 縣發(fā)改局局長(zhǎng)

東珠加 縣自然資源局局長(zhǎng)

楊新華 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

陳來(lái)龍珠 縣投資與合作交流局局長(zhǎng)

成員：姚國(guó)慶 甘肅瑪曲高投公司副董事長(zhǎng)

杜少華 縣發(fā)改局職工

扎西才讓縣自然資源局尼瑪國(guó)土所所長(zhǎng)

李維亮 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)

東知布 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

康宇媛 縣投資與合作交流局副局長(zhǎng)

仁增道吉 尼瑪社區(qū)書(shū)記、主任

普華杰 尼瑪派出所所長(zhǎng)

仁青道吉 縣信訪(fǎng)局職工

工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，東珠加同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)征地工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、房屋拆遷及其相關(guān)的對(duì)接工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)征地拆遷組、信訪(fǎng)維穩(wěn)組、資金保障組三個(gè)工作組，其主要職責(zé)如下：

（一）征收拆遷組。自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、甘肅瑪曲高投公司、尼瑪社區(qū)配合對(duì)征遷范圍內(nèi)的所有建（構(gòu)）筑物進(jìn)行評(píng)估丈量、簽訂拆遷協(xié)議書(shū)并按時(shí)足額發(fā)放征收拆遷補(bǔ)償款，全程跟蹤依法及時(shí)處置違法建設(shè)。

（二）信訪(fǎng)維穩(wěn)組。信訪(fǎng)局主要職責(zé)是配合征收拆遷組做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)征收拆遷的信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)調(diào)處，對(duì)不穩(wěn)定問(wèn)題及時(shí)掌握化解，確保不發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件;尼瑪派出所負(fù)責(zé)調(diào)處征地工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件。

（三）資金保障組。由投資方、瑪曲縣高質(zhì)量投資發(fā)展有限公司、自然資源局負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，確保資金及時(shí)發(fā)放、程序合法。

九、工作要求

（一）周密安排部署，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，抓好各環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明，急于求成、簡(jiǎn)單從事的情況，要真正做到時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)征收拆遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，做到不回避問(wèn)題、不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪(fǎng)事件，確保工作順利進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的征收拆遷氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)、拆遷政策的宣傳，正面引導(dǎo)，把形勢(shì)講清、把標(biāo)準(zhǔn)講實(shí)、把道理講透，積極爭(zhēng)取拆遷戶(hù)的理解支持。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保拆遷任務(wù)順利完成。凡抽調(diào)人員，要樹(shù)立全局意識(shí)，服從拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的紀(jì)律規(guī)定和工作安排，確保各項(xiàng)工作按時(shí)限完成。要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)精神，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果實(shí)行公開(kāi)制度，切實(shí)維護(hù)被征收群眾的合法權(quán)益。