瑪曲縣工商質(zhì)監(jiān)局單位

2018年度部門決算情況說明

一、部門基本情況

（一）職能職責(zé)

瑪曲縣工商質(zhì)監(jiān)局的主要職責(zé)是:

（一）指導(dǎo)全縣工商質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)市場(chǎng)管理和行政執(zhí)法工作。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州、縣有關(guān)工商質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和方針、政策；研究擬訂和起草全縣有關(guān)工商質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)范性文件、制度和辦法。

（三）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)。

（四）依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（五）承擔(dān)依法監(jiān)督管理生產(chǎn)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責(zé)任，組織開展生產(chǎn)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；按分工打擊和查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（六）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

（七）依法開展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的監(jiān)督管理工作（價(jià)格壟斷行為除外），依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（八）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（九）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。

（十）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假違法廣告行為。

（十一）負(fù)責(zé)組織管理并指導(dǎo)商標(biāo)監(jiān)管工作，依法保護(hù)商標(biāo)專有權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，負(fù)責(zé)著名商標(biāo)的推薦、初審、管理和保護(hù)工作，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。

（十二）組織指導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

（十四）組織指導(dǎo)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

（十五）負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

（十六）承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。

（十七）管理和指導(dǎo)直屬事業(yè)單位、所屬協(xié)會(huì)的工作。

（十八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度；規(guī)范和監(jiān)督定量包裝商品的監(jiān)管和市場(chǎng)計(jì)量行為；開展質(zhì)量管理技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量打假；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，協(xié)助上級(jí)部門做好監(jiān)督抽查工作；完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理；承擔(dān)和加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任；建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品包裝等相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（十九）承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)責(zé)任，負(fù)責(zé)質(zhì)量發(fā)展宏觀管理工作。開展縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織評(píng)審和省州政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)工作；甘肅省名牌產(chǎn)品和企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)的申報(bào)工作；ISQ9000等質(zhì)量體系認(rèn)證的認(rèn)證協(xié)調(diào)工作;企業(yè)首席質(zhì)量官的培訓(xùn)、QC質(zhì)量小組等質(zhì)量管理新方法的推廣應(yīng)用工作，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理水平。

（二十）承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)管、監(jiān)督工作的責(zé)任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。建立健全特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；加大特種設(shè)備執(zhí)法工作力度；加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)液化石油氣充裝站的監(jiān)督檢查；健全特種設(shè)備重大特大事故危險(xiǎn)源監(jiān)控體系和應(yīng)急救援系統(tǒng)。

（二十一）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。推進(jìn)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；做好“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”申報(bào)和驗(yàn)收；做好條碼、代碼等推廣應(yīng)用工作的管理工作。

（二十二）負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法打假工作。完善打假責(zé)任制；組織好打假和專項(xiàng)整治；依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；計(jì)量違法案件的查處；負(fù)責(zé)特種設(shè)備行政執(zhí)法；落實(shí)政府打假工作責(zé)任制；負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（二十三）負(fù)責(zé)認(rèn)證工業(yè)企業(yè)的證后監(jiān)管工作。

（二十四）承擔(dān)質(zhì)量法律法規(guī)的法制宣傳工作。重點(diǎn)是“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“世界計(jì)量日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)化日”、質(zhì)量月、12.4法制宣傳日的主題宣傳；《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)的宣傳。

（二十五）行政審批事項(xiàng)

公司（包括分公司）登記。

企業(yè)法人登記。

企業(yè)集團(tuán)登記。

農(nóng)民專業(yè)合作社登記。

個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記。

合伙企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）登記。

私營(yíng)企業(yè)登記（含分支機(jī)構(gòu)）。

個(gè)體獨(dú)資企業(yè)登記（含分支機(jī)構(gòu)）。

廣告經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。

戶外廣告登記。

公司（企業(yè)）名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

固定形式印刷品廣告登記。

壓力管道的設(shè)計(jì)、安裝、使用、檢驗(yàn)單位和人員資格認(rèn)定。

（二十六）承辦縣委、縣政府、州工商行政管理局和州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交辦的其他事項(xiàng)。

00001.

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

瑪曲縣工商行政管理成立于1984年3月。1999年9月實(shí)行了省級(jí)以下的垂直管理體制。2013年12初，因體制改革，下劃為地方政府管理。2015年5月與瑪曲縣質(zhì)監(jiān)局合并組建為瑪曲縣工商質(zhì)監(jiān)局。核定編制34個(gè)，行政編制16個(gè)、事業(yè)編制19個(gè)。屬縣政府的組成部門，正科職級(jí)單位。下設(shè)事業(yè)單位2個(gè)（稽查局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所）），派出機(jī)構(gòu)2個(gè)（城關(guān)工商所、阿萬倉工商所、，內(nèi)設(shè)股室7個(gè)，全局在職人員29人。

二、2018年度部門決算報(bào)表

表一：收入支出決算總表

表二：收入決算表

表三：支出決算表

表四：財(cái)政撥款收入支出決算總表

表五：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

表六：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

表七：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

表八：政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

三、2018年度部門決算情況說明

（一）收入支出決算總體情況說明

本部門2018年度收入總計(jì)690.47萬元，支出總計(jì)697.99萬元。與2017年決算數(shù)相比，收入增加169.52萬元，增長(zhǎng)32.54%，支出增加182.77萬元，增長(zhǎng)35.47%。主要原因是工資增加。

本部門2018年度收入合計(jì)690.47萬元，其中：財(cái)政撥款收入690.47萬元，占100%。

本部門2018年度支出合計(jì)697.99萬元，其中：基本支出697.99萬元，占100%。

本部門2018年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余14.09萬元，較上年減少7.52萬元，主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余當(dāng)年支出。

（二）財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

本部門2018年度財(cái)政撥款收入690.47萬元，較上年決算數(shù)增加182.05萬元，增長(zhǎng)35.81%。主要原因是專項(xiàng)增多，增資。較年初預(yù)算數(shù)增加261.17萬元，增長(zhǎng)60.83%。主要原因是專項(xiàng)資金未列入預(yù)算。

本部門2018年度財(cái)政撥款支出697.99萬元，較上年決算數(shù)增加182.77萬元，增長(zhǎng)35.47%。主要原因是專項(xiàng)及上年結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年支出 。較年初預(yù)算數(shù)增加247.07萬元，增長(zhǎng)56.59%。主要原因是專項(xiàng)的增多。

本部門2018年度財(cái)政撥款支出主要用于以下方面：一般公共服務(wù)支出558.55萬元，占80.02%，較年初預(yù)算數(shù)增加244.31萬元，主要原因是專項(xiàng)未列入預(yù)算及增資；社會(huì)保障與就業(yè)支出125.07萬元，占19.98%，較年初預(yù)算數(shù)增加2.77萬元，主要原因是增資。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

本部門2018年度一般公共財(cái)政撥款基本支出697.99萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)472.06萬元， 較上年增加44.85萬元，主要原因是基本工資有所增長(zhǎng)。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)。公用經(jīng)費(fèi)225.93萬元，較上年增加137.92萬元，主要原因是下鄉(xiāng)次數(shù)增多，公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括.辦公費(fèi)、印刷費(fèi)。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況。

2018年度本部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)2.56萬元，較上年支出數(shù)減少3.01萬元，主要原因是壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況。

公務(wù)車購(gòu)置費(fèi)14.76萬元，主要用于購(gòu)買執(zhí)法檢查用車，費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)增加14.7萬元，主要原因是原有車輛報(bào)廢無法使用，所以購(gòu)買新車 ,較上年支出數(shù)增加14.76萬元，主要原因是原有車輛報(bào)廢無法使用，所以購(gòu)買新車。

公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.56萬元，主要用于文件交換、市內(nèi)因公出行、市場(chǎng)業(yè)務(wù)檢查等工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，較上年支出數(shù)減少2.22萬元，主要原因是壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況。

2018 年度本部門公務(wù)用車購(gòu)置2輛，公務(wù)車保有量為6輛；2018年度本部門車均購(gòu)置費(fèi)7.38萬元，車均維護(hù)費(fèi)0.43萬元。

五、其他需要說明的事項(xiàng)

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。2018年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出211.55萬元，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支主要用于辦公費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)置更新費(fèi)。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較2017年增加123.54萬元，增長(zhǎng)140.38%，主要原因是因脫貧攻堅(jiān)下鄉(xiāng)次數(shù)增多。

（二）國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明。截至2018年12月31日，本部門共有車輛*6輛，其中其他用車6輛，其他用車主要是執(zhí)法用車。

（三）預(yù)算績(jī)效管理情況說明（如有，需另附績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告）。

我單位無預(yù)算績(jī)效管理。

六、專業(yè)名詞解釋。

（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入；事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

（三）經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、 租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門以外的同級(jí)單位取得的 經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。

（五）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政 撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提 取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。

（七）結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財(cái)教[2012]32號(hào)）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財(cái)政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。

（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”；公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。

（十）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十一）經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映單位開支的在職職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。

（十六）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

注：以上為常見專業(yè)名詞解釋目錄，僅供參考，部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行解釋和增減。比如可將類級(jí)功能科目和經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化解釋到項(xiàng)級(jí)。

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