日前，國務院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。

方案提出了哪些務實措施？如何鞏固外資在華發(fā)展信心？我國將采取哪些措施來打造“投資中國”品牌？3月20日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，圍繞相關(guān)問題進行了回應。

“方案的出臺，再次表明我們對吸引外資工作的高度重視，以高水平對外開放加強與世界經(jīng)濟的良性互動，以實際行動增強境外投資者投資中國的信心。”國家發(fā)展改革委秘書長伍浩說，方案從擴大市場準入、暢通創(chuàng)新要素流動、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面，采取務實措施，更大力度吸引外資。

伍浩介紹，在進一步拓寬外商投資空間方面，方案提出，擴大市場準入，提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資準入負面清單，開展放寬科技創(chuàng)新領域外商投資準入試點，擴大銀行保險領域外資金融機構(gòu)準入，拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務范圍。

在進一步優(yōu)化營商環(huán)境方面，方案提出，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，做好外商投資企業(yè)服務。加快制定出臺政府采購本國產(chǎn)品標準，在政府采購活動中對內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標準的產(chǎn)品一視同仁、平等對待。完善招標投標制度，制定招標投標領域公平競爭審查規(guī)則。提高行政執(zhí)法科學化水平。

在進一步提升要素跨境流動便利化水平方面，方案提出，暢通創(chuàng)新要素流動，促進內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作。便利國際商務人員往來。為外商辦理來華簽證提供便利，對于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年。支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動。

“從未來趨勢看，中國吸引外商投資優(yōu)勢顯著、空間廣闊。”伍浩說，中國是全球超大規(guī)模且最有增長潛力的市場，在先進制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、消費結(jié)構(gòu)升級等方面將持續(xù)釋放出巨大需求。同時，中國擁有良好穩(wěn)定的政策環(huán)境、全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，能為外商投資提供高效率、高可靠性的產(chǎn)業(yè)配套體系。中國日益完備的基礎設施網(wǎng)絡、充足的人才資源和豐富的創(chuàng)新應用場景等，能為外商在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面創(chuàng)造良好投資空間。去年，中國新設外資企業(yè)數(shù)量增長39.7%，充分體現(xiàn)了外資分享中國市場機遇的熱情和對未來投資前景的信心。

國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中介紹，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門積極采取有效措施，鼓勵和支持外資企業(yè)投資中國綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和健康產(chǎn)業(yè)，與中國市場同行，分享中國超大規(guī)模的市場機遇。

方案提出，持續(xù)打造“投資中國”品牌。依托重要展會平臺，開展“投資中國”重點投資促進活動，向境外投資者全方位展現(xiàn)我國優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境和投資機遇。

商務部外國投資管理司司長朱冰表示，商務部將從打造精品活動、打造優(yōu)質(zhì)服務、打造良好環(huán)境三個方面打造“投資中國”品牌。2024年，商務部將在境內(nèi)外舉辦20多場精品活動，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求，進一步加強對重點外資項目的“全生命周期”服務保障，在擴大準入、優(yōu)化環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增強企業(yè)獲得感。

“我們不斷提升金融監(jiān)管能力，在維護好金融安全、金融穩(wěn)定的前提之下，統(tǒng)籌開放和安全，不斷加強境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，吸引更多外資和長期資本來中國開展業(yè)務、落地生根。”中國人民銀行國際司負責人周宇說。

國家移民管理局外國人管理司負責人賈同斌表示，國家移民管理局將與有關(guān)部門密切協(xié)作，聚焦引才引智引資工作，聚焦營造一流營商環(huán)境，研究出臺更加積極、更加開放、更加有效的移民出入境政策措施。（記者 劉坤）