司法部近日下發(fā)通知，部署從現(xiàn)在起到今年年底，在全國開展“公證減證便民提速”活動。3月21日，司法部有關(guān)負責人就活動開展的有關(guān)問題回答了記者提問。

問：司法部為什么要部署開展這次“公證減證便民提速”活動？

答：公證服務(wù)是公共法律服務(wù)的重要組成部分，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活關(guān)系密切。多年來，司法部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于利企便民的決策部署，把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公證法律服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，采取了一系列行之有效的措施，推動公證減證便民取得良好成效，在優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展、提升社會治理效能等方面發(fā)揮著重要作用。各地司法行政機關(guān)和公證機構(gòu)認真貫徹落實司法部減證便民部署要求，不斷深化部門協(xié)同、強化創(chuàng)新推動、優(yōu)化資源配置，健全完善公證利企便民制度機制，公證服務(wù)質(zhì)效明顯提升，受到了各級黨委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。

為貫徹落實全國兩會精神及關(guān)于“加強公共法律服務(wù)”的部署要求，落實國務(wù)院關(guān)于推進“高效辦成一件事”的工作部署，司法部經(jīng)研究決定，在全國開展“公證減證便民提速”活動，提出了壓縮辦證期限、拓展“一證一次辦”、推進“一事一站辦”等7項提速增效便民措施，要求各地司法行政機關(guān)和公證機構(gòu)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習近平法治思想，從人民群眾需求出發(fā)，以“高效辦成一件事”為標準，優(yōu)化公證流程，創(chuàng)新工作方式，增強服務(wù)能力，有效提升公證服務(wù)質(zhì)量和辦證效率，為人民群眾提供獲得感更強的公證法律服務(wù)。

問：在辦證“提速”方面有哪些具體的舉措？

答：“公證減證便民提速”活動重點是“提速增效”，主要采取了以下措施：

一是縮短辦證期限。公證法規(guī)定，除法定情形外，公證機構(gòu)自受理公證申請之日起15個工作日內(nèi)出具公證書。但從實際辦證情況看，一些公證事項（事務(wù)）的辦證時間是有壓縮空間的。我們梳理了各地公證事項辦結(jié)期限情況，綜合考慮人員力量、軟硬件設(shè)施、辦證需求等因素，對法律關(guān)系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項（事務(wù)），制定了《公證辦理提速清單（2024年版）》，將出具公證書的期限由15個工作日分別縮短至5個工作日或者10個工作日。其中，受理之日起5個工作日內(nèi)出具公證書的公證事項共24類81項，10個工作日內(nèi)的共13類69項，分別占公證業(yè)務(wù)總項的36%和30%。同時，我們鼓勵各地公證機構(gòu)采取創(chuàng)新申請方式、優(yōu)化服務(wù)流程、加強業(yè)務(wù)協(xié)作、推進信息共享等措施，進一步壓縮出具公證書的期限，有條件的公證機構(gòu)盡可能實現(xiàn)“當日出證”“當場出證”。二是拓展“一證一次辦”。總結(jié)2017年以來“最多跑一次”試點工作經(jīng)驗，我們制定了《“高效辦成一件事”公證事項（事務(wù)）清單（2024年版）》，對法律關(guān)系明確、事實清楚、無爭議的公證事項，當事人只要材料齊全、真實，符合法定受理條件的，只跑一次公證機構(gòu)即可辦好公證。與“最多跑一次”工作相比，公證事項范圍由9類22項擴充至31類84項。三是推進“一事一站辦”。對于需要多個部門辦理，關(guān)聯(lián)性強、辦理時間相對集中的多個事項，我們鼓勵公證機構(gòu)集中辦理，為人民群眾提供“一站式”服務(wù)。比如，通過與不動產(chǎn)中心互設(shè)辦事窗口、互嵌功能模塊、聯(lián)通服務(wù)系統(tǒng)等方式，實現(xiàn)“公證+不動產(chǎn)登記”一站辦好；通過“公證+領(lǐng)事認證”聯(lián)辦，實現(xiàn)涉外公證和領(lǐng)事認證“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”，為人民群眾提供“省時、省力、省心”的公證法律服務(wù)。

問：司法部將如何推動偏遠地區(qū)公證機構(gòu)落實便民舉措？

答：各地公證機構(gòu)的公證員數(shù)量、辦證能力水平存在較大的差異，這是客觀現(xiàn)實，如何保證偏遠地區(qū)的公證機構(gòu)落實便民舉措，直接影響此次活動的整體成效。對此，我們主要有以下考慮：

一是加強幫扶合作。以“大手拉小手”形式，推動較大規(guī)模公證機構(gòu)在公證員培訓(xùn)、軟硬件建設(shè)等方面加強對偏遠地區(qū)公證機構(gòu)的扶持，以設(shè)置辦證點、巡回辦證等形式，滿足偏遠地區(qū)群眾公證服務(wù)需求。探索通過機構(gòu)合并等方式，調(diào)整整合“小散弱”公證機構(gòu)，形成具有較強服務(wù)能力的規(guī)模公證機構(gòu)，實現(xiàn)群眾辦理公證“就近辦”。同時，推動公證服務(wù)資源進駐公共法律服務(wù)中心（站、室），進一步拓寬人民群眾獲取公證服務(wù)的渠道。二是拓寬執(zhí)業(yè)區(qū)域。近年來，我們有序擴大公證執(zhí)業(yè)區(qū)域，多數(shù)省份已放寬至省級，取得了良好成效。為進一步探索擴大公證執(zhí)業(yè)區(qū)域，更好服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，我們支持京津冀、長三角等地區(qū)探索更多公證事項一體化辦理，推進更多高頻公證事項“跨省通辦”，方便群眾就近選擇公證服務(wù)。三是強化數(shù)字賦能。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)手段，擴大在線申請、在線辦理、在線出證適用范圍，推廣遠程視頻公證在偏遠地區(qū)、定點場所應(yīng)用，讓偏遠地區(qū)群眾也能享受到智慧公證服務(wù)。

問：如何讓企業(yè)也能感受到“公證減證便民提速”活動帶來的優(yōu)質(zhì)高效公證服務(wù)？

答：近年來，國家出臺了一系列政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。各地公證機構(gòu)緊盯企業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)舉措，取得了積極成效。比如，上海推動建立利企惠企四個“雙一”服務(wù)機制，即一專窗一通道、一領(lǐng)域一團隊、一企業(yè)一方案、一園區(qū)一清單，向各類市場主體提供快辦特辦專屬服務(wù)。湖北針對自貿(mào)區(qū)企業(yè)聚集、公證需求集中的特點，依托自貿(mào)區(qū)管委會建立公證法律服務(wù)工作站，采取駐點值班、定期宣講、法治體檢等舉措，將公證服務(wù)送上門。江西公證行業(yè)主動靠前服務(wù)，分別與300余家企業(yè)簽署公證法律服務(wù)合作協(xié)議，與1500余家大型企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系機制，在各級行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等設(shè)立2800余個公證聯(lián)系點和便民辦證點，為企業(yè)提供一對一的“公證法律顧問”。

為更好服務(wù)企業(yè)，我們將采取以下措施：一是優(yōu)化涉企服務(wù)手段。指導(dǎo)公證機構(gòu)深入企業(yè)設(shè)立公證聯(lián)系點或辦證服務(wù)點，提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、公證事項辦理等綜合服務(wù)，鼓勵有條件的公證機構(gòu)充分運用信息化手段為服務(wù)企業(yè)賦能。二是創(chuàng)新涉企公證業(yè)務(wù)。大力推廣知識產(chǎn)權(quán)保護、上市融資、現(xiàn)場監(jiān)督、破產(chǎn)重整等涉企公證服務(wù)，為企業(yè)股權(quán)治理、“走出去”等提供專業(yè)化服務(wù)，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是精準對接企業(yè)公證需求。通過調(diào)研、座談等方式聽取企業(yè)在日常經(jīng)營中遇到的法律問題，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供堅實法律保障。