甘南藏族自治州人民政府關(guān)于

印發(fā)《甘南藏族自治州宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防

安全管理規(guī)定（試行）》的通知

各縣市人民政府，州政府有關(guān)部門，省屬駐州有關(guān)單位：

現(xiàn)將《甘南藏族自治州宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘南藏族自治州人民政府

2023年10月13日

（此件公開發(fā)布）

甘南藏族自治州宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防

安全管理規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范全州宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理工作，防止和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》《甘肅省消防條例》《甘肅省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指經(jīng)依法登記開展宗教活動(dòng)的佛教寺院以及信教公民經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的其他固定場(chǎng)所。

第三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全管理工作原則。

第四條州、縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理，結(jié)合宗教工作特點(diǎn)，組織制定全州宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作規(guī)章制度，加強(qiáng)消防安全宣傳教育。督促、指導(dǎo)宗教團(tuán)體、院校建立消防安全管理制度，落實(shí)防火措施、消除火災(zāi)隱患，組織應(yīng)急演練。

第五條各級(jí)政府將宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防供水、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，并與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。要結(jié)合有利條件推行寺廟“智慧消防”建設(shè)。

第六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑管理、使用單位明確專人負(fù)責(zé)消防安全或建立志愿消防隊(duì)，有條件的建立專職消防隊(duì)，同時(shí)依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和村、居民委員會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理組織，提高自防自救能力。各類消防隊(duì)伍結(jié)合保護(hù)對(duì)象特點(diǎn)，配備相應(yīng)的消防裝備器材。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理小組，確定消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理小組在宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）建立健全消防安全責(zé)任制；

（二）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織滅火演練；

（三）建立和落實(shí)防火巡查制度；

（四）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)、教育；

（五）維護(hù)消防設(shè)施和器材，建立防火檔案；

（六）建立志愿消防隊(duì)，并定期組織滅火演練。

第三章消防安全管理

第十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。

第十一條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)燈、燃燭、焚香等宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)進(jìn)行，并由專人看管，落實(shí)防火措施。宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑內(nèi)盡量避免使用可燃飾物，屬于文物的寺、教堂建筑中重要的木構(gòu)件部分、重點(diǎn)保護(hù)部位及懸掛的各種棉、麻、絲、毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，宜在不影響文物原貌的前提下，進(jìn)行阻燃處理。

第十二條嚴(yán)禁在宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要建筑及附屬用房?jī)?nèi)使用燃?xì)夂蛢?chǔ)存易燃易爆物品、鋪設(shè)燃?xì)夤芫€、堆放柴草木料等可燃物，宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火標(biāo)志。

第十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)格把控旅游開發(fā)強(qiáng)度與火災(zāi)防控能力的匹配程度，對(duì)核心保護(hù)范圍采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。

第十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所結(jié)合歷史和地域文化特點(diǎn)，將消防知識(shí)融入當(dāng)?shù)孛袼孜幕虻刂埔嗽O(shè)置消防宣傳欄、櫥窗，利用各種載體開展提示性消防常識(shí)宣傳。文物建筑、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的建筑張貼防火警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，旅游景區(qū)向游客宣傳防火安全須知。火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)。

第十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合保護(hù)特點(diǎn)，制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化單位預(yù)案與地方政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，并定期組織演練。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，尤其是大風(fēng)天氣和重要防火季節(jié)，加強(qiáng)值班巡邏，強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

第十六條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)新建建筑物或維修施工的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的民主管理組織與施工單位應(yīng)當(dāng)共同制定消防安全措施，嚴(yán)格管理制度，明確責(zé)任，并符合下列要求：

（一）不得損壞原消防設(shè)施，如確需變更原消防設(shè)施的須經(jīng)文物、消防等部門批準(zhǔn)；

（二）施工需要搭建的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)符合防火要求；

（三）施工中使用油漆、稀料等易燃化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)限額領(lǐng)料，禁止交叉作業(yè)，禁止在作業(yè)場(chǎng)所裝配、調(diào)劑用料；

（四）施工中使用電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)則，電工、焊工等特種施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；

（五）施工作業(yè)需要?jiǎng)踊鸬膽?yīng)當(dāng)履行動(dòng)火審批手續(xù)，并在指定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行；

（六）現(xiàn)場(chǎng)廢料及易燃可燃材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的消防器材。

第十七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)大型的建筑應(yīng)當(dāng)安裝避雷設(shè)施，并定期檢測(cè)、維修，保證完好。

第十八條按照《中華人民共和國(guó)消防法》第二十條規(guī)定，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉辦大型宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)方案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等相關(guān)資料報(bào)相關(guān)部門審批。

第四章建筑防火

第十九條根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十一條之規(guī)定，新建的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。依法報(bào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T審核同意后，方可施工；工程竣工后，住建部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收或備案，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第二十條根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十三條之規(guī)定，新建宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交住建部門出具的場(chǎng)所房屋消防驗(yàn)收合格證明材料。其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋建筑，申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交住建部門出具的場(chǎng)所房屋消防備案證明材料。

第二十一條新建的宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑與周圍的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火間距。

第二十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所除因地理?xiàng)l件限制，確有困難外，應(yīng)設(shè)置消防通道，有條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑群在不破壞原布局的情況下，應(yīng)開辟環(huán)形消防通道。

第二十三條規(guī)模較大的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)考慮在不破壞原有格局的情況下，適當(dāng)設(shè)置防火墻、防火門進(jìn)行防火分隔，防止火災(zāi)蔓延。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的通道、出入口必須保持暢通，不得堵塞和占用。

第二十四條位于城鎮(zhèn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)安裝室內(nèi)、外消火栓，水量、水壓應(yīng)當(dāng)滿足直接滅火的需要，并配備足夠數(shù)量的消防水帶、水槍，并方便取用。消防供水管網(wǎng)不能滿足消防用水的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)在合適位置修建消防水池、消防水缸等蓄水設(shè)施，或在河流上開辟消防取水點(diǎn)，配置一定數(shù)量的手抬機(jī)動(dòng)泵等消防取水設(shè)施，解決消防用水問(wèn)題。

第二十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施并定期檢測(cè)，保持完好；在文物收藏、珍貴文物陳列室等重點(diǎn)部位，應(yīng)逐步安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與滅火裝置，消防設(shè)施的設(shè)置，不應(yīng)造成對(duì)文物建筑的損壞，不應(yīng)影響建筑的原有環(huán)境風(fēng)貌。

第二十六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所屬國(guó)家級(jí)文物保護(hù)的，此建筑中的重點(diǎn)磚木或木結(jié)構(gòu)部分宜設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)堂、大殿等人員活動(dòng)較為集中的場(chǎng)所宜設(shè)置事故照明和發(fā)光疏散指示標(biāo)志。

第二十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)安裝電氣線路和設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)電氣安裝規(guī)范。電氣線路應(yīng)采用銅芯絕緣線套金屬管敷設(shè)，不得將電線直接敷設(shè)在可燃構(gòu)件上。

第二十九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所在殿堂內(nèi)禁止使用碘鎢燈、白熾燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器。

第三十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140—2005）要求配齊滅火器。

第三十一條消防器材、設(shè)施不得用于與滅火救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第五章附則

第三十二條本規(guī)定具體解釋工作由甘南州消防救援支隊(duì)承擔(dān)。

第三十三條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

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