甘南藏族自治州人民政府關(guān)于

印發(fā)《甘南藏族自治州宗教活動場所消防

安全管理規(guī)定（試行）》的通知

各縣市人民政府，州政府有關(guān)部門，省屬駐州有關(guān)單位：

現(xiàn)將《甘南藏族自治州宗教活動場所消防安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

甘南藏族自治州人民政府

2023年10月13日

（此件公開發(fā)布）

甘南藏族自治州宗教活動場所消防

安全管理規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范全州宗教活動場所消防安全管理工作，防止和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國文物保護法》《宗教事務(wù)條例》《甘肅省消防條例》《甘肅省消防安全責任制實施辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我州實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中所稱宗教活動場所是指經(jīng)依法登記開展宗教活動的佛教寺院以及信教公民經(jīng)常進行集體宗教活動的其他固定場所。

第三條宗教活動場所要堅持“預防為主、防消結(jié)合”的消防安全管理工作原則。

第四條州、縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)部門負責宗教活動場所的消防安全監(jiān)督管理，結(jié)合宗教工作特點，組織制定全州宗教活動場所消防安全工作規(guī)章制度，加強消防安全宣傳教育。督促、指導宗教團體、院校建立消防安全管理制度，落實防火措施、消除火災隱患，組織應急演練。

第五條各級政府將宗教活動場所的消防供水、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，并與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。要結(jié)合有利條件推行寺廟“智慧消防”建設(shè)。

第六條宗教活動場所建筑管理、使用單位明確專人負責消防安全或建立志愿消防隊，有條件的建立專職消防隊，同時依托當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和村、居民委員會消防安全網(wǎng)格化管理組織，提高自防自救能力。各類消防隊伍結(jié)合保護對象特點，配備相應的消防裝備器材。

第二章組織機構(gòu)

第七條宗教活動場所消防安全管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立宗教活動場所消防安全管理小組，確定消防安全責任人，對消防安全工作全面負責。

第九條宗教活動場所消防安全管理小組在宗教活動場所消防安全工作中應當履行下列安全職責：

（一）建立健全消防安全責任制；

（二）制定滅火和應急疏散預案，定期組織滅火演練；

（三）建立和落實防火巡查制度；

（四）加強消防安全培訓、教育；

（五）維護消防設(shè)施和器材，建立防火檔案；

（六）建立志愿消防隊，并定期組織滅火演練。

第三章消防安全管理

第十條宗教活動場所應當加強火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。

第十一條在宗教活動場所內(nèi)進行點燈、燃燭、焚香等宗教活動，應當在固定地點進行，并由專人看管，落實防火措施。宗教活動場所建筑內(nèi)盡量避免使用可燃飾物，屬于文物的寺、教堂建筑中重要的木構(gòu)件部分、重點保護部位及懸掛的各種棉、麻、絲、毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，宜在不影響文物原貌的前提下，進行阻燃處理。

第十二條嚴禁在宗教活動場所主要建筑及附屬用房內(nèi)使用燃氣和儲存易燃易爆物品、鋪設(shè)燃氣管線、堆放柴草木料等可燃物，宗教活動場所內(nèi)醒目位置應當設(shè)置防火標志。

第十三條宗教活動場所嚴格把控旅游開發(fā)強度與火災防控能力的匹配程度，對核心保護范圍采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。

第十四條宗教活動場所結(jié)合歷史和地域文化特點，將消防知識融入當?shù)孛袼孜幕虻刂埔嗽O(shè)置消防宣傳欄、櫥窗，利用各種載體開展提示性消防常識宣傳。文物建筑、火災風險較大的建筑張貼防火警示標識、標牌，旅游景區(qū)向游客宣傳防火安全須知。火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳活動。

第十五條宗教活動場所應結(jié)合保護特點，制定火災事故應急預案，強化單位預案與地方政府有關(guān)部門應急預案的有效銜接，并定期組織演練。根據(jù)當?shù)貧庀髼l件，尤其是大風天氣和重要防火季節(jié)，加強值班巡邏，強化火災預警響應。

第十六條在宗教活動場所內(nèi)新建建筑物或維修施工的，宗教活動場所的民主管理組織與施工單位應當共同制定消防安全措施，嚴格管理制度，明確責任，并符合下列要求：

（一）不得損壞原消防設(shè)施，如確需變更原消防設(shè)施的須經(jīng)文物、消防等部門批準；

（二）施工需要搭建的臨時建筑，應當符合防火要求；

（三）施工中使用油漆、稀料等易燃化學品的應當限額領(lǐng)料，禁止交叉作業(yè)，禁止在作業(yè)場所裝配、調(diào)劑用料；

（四）施工中使用電氣設(shè)備，應當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)則，電工、焊工等特種施工人員應當持證上崗；

（五）施工作業(yè)需要動火的應當履行動火審批手續(xù)，并在指定地點和時間內(nèi)進行；

（六）現(xiàn)場廢料及易燃可燃材料應當及時清理；

（七）施工現(xiàn)場應當配置相應的消防器材。

第十七條宗教活動場所內(nèi)大型的建筑應當安裝避雷設(shè)施，并定期檢測、維修，保證完好。

第十八條按照《中華人民共和國消防法》第二十條規(guī)定，在宗教活動場所內(nèi)舉辦大型宗教活動，宗教活動場所的管理委員會應當將活動方案、滅火和應急疏散預案等相關(guān)資料報相關(guān)部門審批。

第四章建筑防火

第十九條根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十一條之規(guī)定，新建的宗教活動場所應滿足國家相關(guān)消防技術(shù)標準、規(guī)范要求。依法報當?shù)刈〗ú块T審核同意后，方可施工；工程竣工后，住建部門應當進行驗收或備案，驗收合格后方可投入使用。

第二十條根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十三條之規(guī)定，新建宗教活動場所房屋申請登記時應當提交住建部門出具的場所房屋消防驗收合格證明材料。其他宗教活動場所房屋建筑，申請登記時，應當提交住建部門出具的場所房屋消防備案證明材料。

第二十一條新建的宗教活動場所建筑與周圍的建（構(gòu)）筑物應當保持符合國家消防技術(shù)標準要求的防火間距。

第二十二條宗教活動場所除因地理條件限制，確有困難外，應設(shè)置消防通道，有條件的宗教活動場所建筑群在不破壞原布局的情況下，應開辟環(huán)形消防通道。

第二十三條規(guī)模較大的宗教活動場所，應考慮在不破壞原有格局的情況下，適當設(shè)置防火墻、防火門進行防火分隔，防止火災蔓延。宗教活動場所內(nèi)的通道、出入口必須保持暢通，不得堵塞和占用。

第二十四條位于城鎮(zhèn)的宗教活動場所，應利用市政供水管網(wǎng)安裝室內(nèi)、外消火栓，水量、水壓應當滿足直接滅火的需要，并配備足夠數(shù)量的消防水帶、水槍，并方便取用。消防供水管網(wǎng)不能滿足消防用水的宗教活動場所，應在合適位置修建消防水池、消防水缸等蓄水設(shè)施，或在河流上開辟消防取水點，配置一定數(shù)量的手抬機動泵等消防取水設(shè)施，解決消防用水問題。

第二十五條宗教活動場所內(nèi)應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置相應的消防器材和設(shè)施并定期檢測，保持完好；在文物收藏、珍貴文物陳列室等重點部位，應逐步安裝火災自動報警與滅火裝置，消防設(shè)施的設(shè)置，不應造成對文物建筑的損壞，不應影響建筑的原有環(huán)境風貌。

第二十六條宗教活動場所屬國家級文物保護的，此建筑中的重點磚木或木結(jié)構(gòu)部分宜設(shè)置漏電火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第二十七條宗教活動場所內(nèi)經(jīng)堂、大殿等人員活動較為集中的場所宜設(shè)置事故照明和發(fā)光疏散指示標志。

第二十八條宗教活動場所內(nèi)安裝電氣線路和設(shè)備，應嚴格執(zhí)行國家相關(guān)電氣安裝規(guī)范。電氣線路應采用銅芯絕緣線套金屬管敷設(shè)，不得將電線直接敷設(shè)在可燃構(gòu)件上。

第二十九條宗教活動場所在殿堂內(nèi)禁止使用碘鎢燈、白熾燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器。

第三十條宗教活動場所應按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140—2005）要求配齊滅火器。

第三十一條消防器材、設(shè)施不得用于與滅火救援工作無關(guān)的事項。

第五章附則

第三十二條本規(guī)定具體解釋工作由甘南州消防救援支隊承擔。

第三十三條本規(guī)定自公布之日起實施。

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