甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

甘南州電力通信桿線管理辦法（試行）的通知

各縣市人民政府，州政府相關(guān)部門，省屬駐州有關(guān)單位：

《甘南州電力通信桿線管理辦法（試行）》已經(jīng)州政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

甘南藏族自治州人民政府辦公室

2024年4月16日

（此件主動(dòng)公開）

甘南州電力通信桿線管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全州電力通信桿線管理，保障桿線有序建設(shè)和安全運(yùn)行，合理開發(fā)利用和保護(hù)地下、地上空間資源，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《城市道路管理?xiàng)l例》《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》（修訂）《甘肅省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合甘南州實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的電力通信桿線（以下簡稱“桿線”），是指利用甘南州行政區(qū)內(nèi)公共空間建設(shè)的電力電信線路、管網(wǎng)管道、鐵塔及其附屬設(shè)施。

第三條本辦法適用于甘南州行政區(qū)內(nèi)桿線的新建、擴(kuò)建、遷改、維護(hù)及監(jiān)督等管理活動(dòng)。國防光纜、傳輸一、二級(jí)干線及軍事區(qū)域等專屬范圍內(nèi)的桿線按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理。

第四條桿線管理應(yīng)當(dāng)按照“點(diǎn)面結(jié)合、分步推進(jìn)、長期堅(jiān)持”的原則，科學(xué)有序、突出重點(diǎn)、凝聚合力，并執(zhí)行基本建設(shè)程序。

第五條此辦法試行前進(jìn)行的桿線管理應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、共建共享、安全可靠的原則，并遵循現(xiàn)場勘察意見。

第六條任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、破壞依法建設(shè)的電力通信桿線及附屬設(shè)施。

第二章規(guī)劃管理

第七條縣市人民政府負(fù)責(zé)編制《電力通信桿線整治專項(xiàng)規(guī)劃》，并及時(shí)向州直相關(guān)管理部門報(bào)備。編制工作要充分征求產(chǎn)權(quán)單位意見，要遵循國土空間總體規(guī)劃的管控要求，主要內(nèi)容要納入詳細(xì)規(guī)劃，要與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第八條桿線整治屬于政府投資的，按照政府投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，納入縣市本級(jí)政府投資年度計(jì)劃。

第九條縣市人民政府應(yīng)按照《電力通信桿線整治專項(xiàng)規(guī)劃》年度建設(shè)計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。對同一年度同一路段有不同桿線建設(shè)的，應(yīng)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)籌建設(shè)，避免二次遷改。新建樓宇、老舊小區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)時(shí)要力爭管道一次敷設(shè)到位，已敷設(shè)管線的道路，原則上不得再敷設(shè)同類管線，原有管線不能滿足使用要求的，應(yīng)將原有管線更換。

第十條城市道路建設(shè)及修整應(yīng)統(tǒng)籌考慮通信管網(wǎng)建設(shè)，滿足通信行業(yè)需求，納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第三章建設(shè)管理

第十一條縣市人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)桿線的新建、擴(kuò)建、遷改、維護(hù)及監(jiān)督等管理活動(dòng)，并納入縣市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將桿線整治建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步實(shí)施；負(fù)責(zé)電力通信基礎(chǔ)設(shè)施、桿路、管道、鐵塔等建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)。

州工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國網(wǎng)甘南供電公司、各通信運(yùn)營公司，督促推進(jìn)并鞏固桿線整治工作成果。

州自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市人民政府依據(jù)發(fā)展規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃組織編制桿線專項(xiàng)規(guī)劃。

州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全州新建小區(qū)、樓宇、老舊小區(qū)改造等建筑地上地下強(qiáng)弱電管網(wǎng)管線納入工程項(xiàng)目的管理、審查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建城市道路，地下通道等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施的通信管道設(shè)施建設(shè)工作。

州直相關(guān)管理單位，按照各自職責(zé)，共同做好全州桿線管理工作。

國網(wǎng)甘南供電公司、中國電信甘南分公司、中國移動(dòng)甘南分公司、中國聯(lián)通甘南分公司、中國廣電甘肅網(wǎng)絡(luò)股份有限公司甘南分公司、中國鐵塔甘南分公司等桿線產(chǎn)權(quán)單位（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”）負(fù)責(zé)規(guī)范電力通信桿線建設(shè)行為，桿線設(shè)計(jì)時(shí)要充分征求縣市及州直相關(guān)部門意見，加強(qiáng)行業(yè)自律和日常管理。

第十二條桿線建設(shè)需符合規(guī)劃布局要求，縣市人民政府應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門對建設(shè)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地勘察。因?qū)嶋H需要調(diào)整建設(shè)計(jì)劃的，可采取一事一備。

第十三條建設(shè)單位必須按照《電力通信桿線整治專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更，確需變更的，按照審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)中如遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)向縣市人民政府及州直相關(guān)部門報(bào)告。

第十四條因公共利益需要遷移、改建桿線的，應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)單位同意，并依法辦理遷改費(fèi)用補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)手續(xù)，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施遷改。

第十五條桿線建設(shè)應(yīng)遵循下列原則：

（一）桿線設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)納入主體工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

（二）弱電線路需搭掛強(qiáng)電線路的，弱電產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)毓╇姽咎岢龃顠焐暾垼?jīng)當(dāng)?shù)毓╇姽粳F(xiàn)場審核確認(rèn)，符合搭掛技術(shù)規(guī)范和要求的，強(qiáng)弱電產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全搭掛協(xié)議后方可實(shí)施，并加強(qiáng)施工監(jiān)管和驗(yàn)收。

（三）重點(diǎn)景區(qū)或桿線對景觀造成嚴(yán)重影響的，按照“誰引起誰出資”的原則，具備入地條件的，應(yīng)采取地埋、管溝或綜合管廊等方式地下敷設(shè)；對于無法入地的，應(yīng)采用架空方式遷改線路路徑，建成后應(yīng)將設(shè)備資產(chǎn)移交至相關(guān)單位。

（四）新建、擴(kuò)建、遷改電力通信基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)風(fēng)貌、建筑風(fēng)格、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，采用景觀化、隱蔽化建設(shè)方案。

（五）公路沿線桿線在滿足使用條件的情況下，原則上保留公路一側(cè)桿線。

第十六條產(chǎn)權(quán)單位桿線退出投運(yùn)后，其他單位仍需借用的，應(yīng)辦理移交手續(xù)，嚴(yán)禁先行搭掛或私自搭掛。

第四章維護(hù)管理

第十七條產(chǎn)權(quán)單位要建立和完善桿線檔案，并實(shí)行編號(hào)管理，要定期組織開展桿線巡查工作，核查桿線架設(shè)實(shí)際情況，及時(shí)整改不規(guī)范建設(shè)。

第十八條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)規(guī)范日常巡查與維護(hù)，保持桿線完好、安全，及時(shí)排查、消除安全隱患，對缺失、破損、老化的桿線應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更新，對廢棄的桿線應(yīng)及時(shí)清除。

第十九條縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”原則，著重檢查桿線違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛、私拉亂接的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)一處整改一處。

第五章附則

第二十條本辦法自2024年4月17日起實(shí)施。

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