為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步保障殘疾人民生，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《國務(wù)院“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《甘南州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《瑪曲縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，制定本規(guī)劃。現(xiàn)將起草有關(guān)情況作如下說明：

一、起草說明

    “十四五”是促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府、縣委縣政府的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，補(bǔ)齊短板與提高質(zhì)量相結(jié)合、兜底保障與積極賦能相結(jié)合、關(guān)注需求與優(yōu)化供給相結(jié)合、鞏固成果與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)共建相結(jié)合，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、加快建設(shè)青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿足殘疾人美好生活需要。4月21日，甘南州政府印發(fā)《甘南州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》后，瑪曲縣啟動(dòng)了《規(guī)劃》編制工作。

    二、政策依據(jù)

    《規(guī)劃》起草主要依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《國務(wù)院“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《甘南州“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等法律及文件。

    三、主要內(nèi)容

    《規(guī)劃》立足瑪曲縣情，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，全篇分為編制背景、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施機(jī)制四個(gè)部分，對(duì)未來5年我縣殘疾人保障和發(fā)展進(jìn)行謀篇布局。《規(guī)劃》以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，設(shè)置11項(xiàng)主要指標(biāo)，提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置9個(gè)項(xiàng)目專欄。編制背景說明了“十三五”時(shí)期殘疾人保障和發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，“十四五”時(shí)期面臨的問題。總體要求明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)。設(shè)置了11項(xiàng)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)，其中6項(xiàng)約束性指標(biāo)、5項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)。重點(diǎn)任務(wù)從鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)夯實(shí)殘疾人脫貧基礎(chǔ)；完善殘疾人社會(huì)保障制度，穩(wěn)步提高民生保障水平；幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動(dòng)過上更好更有尊嚴(yán)的生活；健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，提升殘疾人康復(fù)、教育、文化、體育等公共服務(wù)質(zhì)量；保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件；完善支持保障條件，促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等6個(gè)方面提出具體措施。

    四、保障措施

    從加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和績效考評(píng)等方面提出了明確要求，確保《規(guī)劃》措施可行可落地。

原文鏈接：瑪曲縣人民政府關(guān)于印發(fā)瑪曲縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知