為推動(dòng)本村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提高村級(jí)組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的能力，加快脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，特制訂本集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

一、基本情況

采日瑪村委會(huì)轄12個(gè)自然村，轄區(qū)面積13萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積12.28萬(wàn)畝，人均草場(chǎng)面積120畝；全村267戶982人，脫貧49戶187人，貧困發(fā)生率3.07%。采日瑪村屬高寒陰濕類氣候，無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期和四季之分，只有冷暖二季之別，冷季長(zhǎng)達(dá)七個(gè)月，暖季短促而反復(fù)無(wú)常，地形北高南低，較為平坦，以草地畜牧業(yè)為主。

二、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年通過(guò)將財(cái)政扶持貧困村采日瑪村村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元入股甘肅亞克乳業(yè)有限公司,簽訂分紅協(xié)議,年收入5萬(wàn)元，2021年甘肅亞克乳業(yè)將50萬(wàn)元退回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府出謀獻(xiàn)策由幫扶單位和鎮(zhèn)政府出資55萬(wàn)元組建采日瑪村采日瑪諾日宏勞務(wù)有限公司，成員全部由49戶建檔立卡戶組成,擁有各類小型施工設(shè)備(挖據(jù)機(jī)1臺(tái)、鏟車1輛、翻斗車1輛)，采日瑪諾日宏勞務(wù)服務(wù)公司的組建,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,從“輸血村”變成“造血村”。2019年幫扶單位甘肅省能源與化工投資集團(tuán)有限公司與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)溝通，在勞務(wù)服務(wù)公司原有生產(chǎn)資料基礎(chǔ)上，投資30萬(wàn)元成立采日瑪賽爾雄工程有限責(zé)任公司，2021年甘肅省能源與化工投資集團(tuán)有限公司將采日瑪賽爾雄工程有限責(zé)任公司的一臺(tái)裝載機(jī)租賃給能化公司下屬企業(yè)，年收益9萬(wàn)元。全村有專業(yè)合作社9個(gè)，有公益性崗位56人。

三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和總體要求

從發(fā)展的全村9個(gè)牧民合作社中，扶持具有發(fā)展活力1-2個(gè)牧民合作社、能帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)扶持采日瑪賽爾雄工程有限責(zé)任公司，完善相關(guān)章程和財(cái)務(wù)制度，力爭(zhēng)2022年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

四、下一步村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

(一)支持村民合作社興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。支持采日瑪賽爾雄工程有限責(zé)任公司不斷壯大，以及出資成立集體企業(yè)、公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社、村級(jí)網(wǎng)店等類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

(二)增強(qiáng)村民合作社“造血”功能。鼓勵(lì)村民合作社按照保底分紅、按股分紅等方式，以集體資產(chǎn)和財(cái)政扶持資金等參股專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、發(fā)展前景較好的工商企業(yè)。鼓勵(lì)和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持多個(gè)牧民合作社共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。探索設(shè)立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，委托財(cái)政部門管理，基金產(chǎn)生的收益作為村集體收益。

(三)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，建立健全農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理監(jiān)督和收益分配制度。維護(hù)進(jìn)城落戶牧民草場(chǎng)承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。