為推動本村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提高村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力，加快脫貧攻堅、全面建成小康社會進(jìn)程，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，特制訂本集體經(jīng)濟規(guī)劃。

一、基本情況

采日瑪村委會轄12個自然村，轄區(qū)面積13萬畝，草場面積12.28萬畝，人均草場面積120畝；全村267戶982人，脫貧49戶187人，貧困發(fā)生率3.07%。采日瑪村屬高寒陰濕類氣候，無絕對無霜期和四季之分，只有冷暖二季之別，冷季長達(dá)七個月，暖季短促而反復(fù)無常，地形北高南低，較為平坦，以草地畜牧業(yè)為主。

二、村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2018年通過將財政扶持貧困村采日瑪村村集體經(jīng)濟資金50萬元入股甘肅亞克乳業(yè)有限公司,簽訂分紅協(xié)議,年收入5萬元，2021年甘肅亞克乳業(yè)將50萬元退回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時，鎮(zhèn)黨委、政府出謀獻(xiàn)策由幫扶單位和鎮(zhèn)政府出資55萬元組建采日瑪村采日瑪諾日宏勞務(wù)有限公司，成員全部由49戶建檔立卡戶組成,擁有各類小型施工設(shè)備(挖據(jù)機1臺、鏟車1輛、翻斗車1輛)，采日瑪諾日宏勞務(wù)服務(wù)公司的組建,使村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展,從“輸血村”變成“造血村”。2019年幫扶單位甘肅省能源與化工投資集團有限公司與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)溝通，在勞務(wù)服務(wù)公司原有生產(chǎn)資料基礎(chǔ)上，投資30萬元成立采日瑪賽爾雄工程有限責(zé)任公司，2021年甘肅省能源與化工投資集團有限公司將采日瑪賽爾雄工程有限責(zé)任公司的一臺裝載機租賃給能化公司下屬企業(yè)，年收益9萬元。全村有專業(yè)合作社9個，有公益性崗位56人。

三、村集體經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)和總體要求

從發(fā)展的全村9個牧民合作社中，扶持具有發(fā)展活力1-2個牧民合作社、能帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)營主體。同時扶持采日瑪賽爾雄工程有限責(zé)任公司，完善相關(guān)章程和財務(wù)制度，力爭2022年村級集體經(jīng)濟年收入達(dá)到5萬元以上。

四、下一步村集體經(jīng)濟發(fā)展的具體措施

(一)支持村民合作社興辦經(jīng)濟實體。支持采日瑪賽爾雄工程有限責(zé)任公司不斷壯大，以及出資成立集體企業(yè)、公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社、村級網(wǎng)店等類型的經(jīng)濟實體。

(二)增強村民合作社“造血”功能。鼓勵村民合作社按照保底分紅、按股分紅等方式，以集體資產(chǎn)和財政扶持資金等參股專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展前景較好的工商企業(yè)。鼓勵和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持多個牧民合作社共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，抱團發(fā)展集體經(jīng)濟。探索設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，委托財政部門管理，基金產(chǎn)生的收益作為村集體收益。

(三)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，建立健全農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理監(jiān)督和收益分配制度。維護(hù)進(jìn)城落戶牧民草場承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，鼓勵和引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。