瑪市監(jiān)發(fā)〔2023〕52號

聯(lián)席會議各成員單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、州政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作的要求，按照州聯(lián)席會議辦公室制定的《2023年甘南州“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)《瑪曲縣互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管工作實(shí)施方案》，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

瑪曲縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室(代章)

2023年4月3日

瑪曲縣“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、州政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作要求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕6號）、《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門 聯(lián)合“雙隨機(jī)、 一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號) 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā) 〔2019〕18號)《2023年甘南州“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要點(diǎn)》等工作部署，特結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化“放管服”改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，全面整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)通、多級聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、智能精準(zhǔn)的“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”體系，推動(dòng)信用監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管、綜合監(jiān)管“一件事”取得成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)規(guī)范監(jiān)管單位信息。按照監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，增補(bǔ)監(jiān)管部門，準(zhǔn)確錄入規(guī)范名稱、信用代碼等信息，及時(shí)更新部門管理員及權(quán)限，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單位覆蓋率100%。

(二)嚴(yán)格管理人員賬號。各單位根據(jù)執(zhí)法人員(包括從事 日常監(jiān)管的工作人員)變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行賬號增減、授權(quán)，做到與執(zhí)法人員一一對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員注冊率100%,并做到動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要嚴(yán)格管理人員賬號，嚴(yán)防泄密。

(三)及時(shí)錄入監(jiān)管對象。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶信息已全部接入系統(tǒng)，無需增補(bǔ)；其他監(jiān)管對象需相關(guān)單位自行增補(bǔ)錄入，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象覆蓋率100%,并做到動(dòng)態(tài)更新。

(四)全量認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。按照“三定”方案，各成員單位必須準(zhǔn)確認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，實(shí)現(xiàn)認(rèn)領(lǐng)率100%,并做到動(dòng)態(tài)管理。全縣(市)監(jiān)管事項(xiàng)分解到具體監(jiān)管部門，部門監(jiān)管事項(xiàng)分解到具體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對未認(rèn)領(lǐng)的清單要作出書面說明，并報(bào)縣市場監(jiān)督管理局備案。

(五)準(zhǔn)確錄入檢查實(shí)施清單。各成員單位加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，結(jié)合本地實(shí)際情況，準(zhǔn)確錄入檢查實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)完成率100%,并做到動(dòng)態(tài)管理。

(六)補(bǔ)充錄入存量監(jiān)管行為信息。各成員單位持續(xù)補(bǔ)充錄入 2019年至2022年產(chǎn)生的監(jiān)管行為信息(包括行政檢查、行政處 罰、行政強(qiáng)制及其他行為),在確保每個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單錄入3條以上信息的基礎(chǔ)上，做到“應(yīng)錄盡錄”。

(七)加大增量監(jiān)管行為信息錄入力度。各成員單位同步錄入 2023年產(chǎn)生的監(jiān)管行為信息(除雙隨機(jī)抽查方式之外的監(jiān)管事項(xiàng)),力爭監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%。

(八)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示。各成員單位產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、嚴(yán)重違法失信名單、小微企業(yè)扶持等信息10個(gè)工作日內(nèi)錄入，實(shí)現(xiàn)錄入率100%。同時(shí)，加大國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)宣傳推廣力度，不斷提升公示系統(tǒng)社會影響力和公眾知曉度。

(九)及時(shí)核查反饋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索。各成員單位嚴(yán)格按照上級派發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索，認(rèn)真進(jìn)行核查，及時(shí)反饋結(jié)果，實(shí)現(xiàn)反饋率100%。同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)處置。

(十)加強(qiáng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息錄入。各成員單位及時(shí)發(fā)布工作中產(chǎn)生的監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，全年每個(gè)單位監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息不低于30 條，曝光臺信息不低于5條。

(十一)探索推進(jìn)相關(guān)模塊應(yīng)用。各成員單位結(jié)合工作實(shí)際，探索推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點(diǎn)事件等模塊應(yīng)用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)測預(yù)警。

(十二)明確抽查事項(xiàng)清單。各相關(guān)單位在規(guī)范做好檢查實(shí)施清單錄入的基礎(chǔ)上，及時(shí)通過“雙隨機(jī)監(jiān)管”子系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)領(lǐng)率100%。

(十三)細(xì)化監(jiān)管對象庫和監(jiān)管人員庫。各相關(guān)單位根據(jù)抽 查事項(xiàng)清單和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分類建立監(jiān)管對象庫和監(jiān)管人員庫，做到動(dòng)態(tài)管理。

(十四)優(yōu)化抽查工作細(xì)則。各相關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際，制定抽查工作細(xì)則，明確抽取方式、檢查流程、結(jié)果應(yīng)用、公示途徑、法律責(zé)任、部門聯(lián)合等內(nèi)容，作為本部門開展雙隨機(jī)抽查工作的依據(jù)。

(十五)強(qiáng)化抽查任務(wù)實(shí)施。各相關(guān)單位在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布年度單部門和跨部門抽查計(jì)劃。同時(shí)確保移動(dòng)監(jiān)管APP 使用率不低于60%。

三、組織實(shí)施

（一）提高政治站位。各成員單位要提高政治站位，把“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作放在重要位置，細(xì)化工作措施，倒排時(shí)間表，明確責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)取得實(shí)效。各業(yè)務(wù)部門要與上級部門加強(qiáng)交流溝通，及時(shí)解決監(jiān)管應(yīng)用過程中遇到的問題。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新突破。要將“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，大膽創(chuàng)新，打造特色。同時(shí)，加大總結(jié)推廣力度，將工作中形成的特色亮點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行宣傳，營造良好改革氛圍。

（三） 強(qiáng)化保障措施。“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能的重要抓手。各成員單位要加強(qiáng)保障，為“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”提供人財(cái)物支撐，統(tǒng)籌安排好人員力量、經(jīng)費(fèi)保障和相關(guān)軟硬件設(shè)備設(shè)施等。

(四)按時(shí)報(bào)送材料。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)工作材料報(bào)送，及時(shí)反映進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)解決問題，交流共享經(jīng)驗(yàn)，請于6月15日前報(bào)送工作進(jìn)展，11月20日前報(bào)送工作總結(jié)(郵箱：280128661@qq .com)。