瑪市監(jiān)發(fā)〔2024〕47號

各聯(lián)席會議成員單位：

為提高監(jiān)管效能，持續(xù)拓展聯(lián)合監(jiān)管范圍，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,切實減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結合我縣工作實際，特制定《2024年瑪曲縣市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實二十大報告提出的“深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”“構建全國統(tǒng)一大市場”

“建設高標準市場體系”等重要決策部署，適應建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔，強化信用支撐。在市場監(jiān)管領域健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。全面提升信用監(jiān)管水平，推進經(jīng)營主體信用風險分類管理，更好推動合理配置監(jiān)管資源、統(tǒng)籌實施差別化監(jiān)管、優(yōu)化信用導向的營商環(huán)境，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。

二、重點工作

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各抽查任務牽頭部門要積極會同參與部門，按照清單和計劃明確的要求，有序推進落實聯(lián)合抽查任務。探索跨地域、跨部門聯(lián)合雙隨機抽查，提高跨部門綜合監(jiān)管水平，防止執(zhí)法擾企和增加基層負擔。

(二)嚴格監(jiān)管程序。各部門要依托甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，在4月底前由監(jiān)管層級的最高一級將計劃錄入“雙隨機、

一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，對照計劃要求，依次設置聯(lián)合抽查計劃和任務，確保環(huán)環(huán)相扣，順向可追、逆向可溯。檢查方式明確為現(xiàn)場檢查的，抽查任務牽頭部門要細化實施方案，加強事前溝通，組織協(xié)調(diào)參與部門聯(lián)合上門檢查，防止應聯(lián)合未聯(lián)合、應實地未實地檢查，有效落實“進一次門、查多項事”要求。各部門要將檢查結果準確錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，充分運用雙隨機移動監(jiān)管APP工具，實現(xiàn)“指尖管”、“掌上查”,依法依規(guī)做好結果公示。

(三)提升監(jiān)管精準性。各部門要將企業(yè)信用風險分類管理理念融入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，充分應用“通用+專業(yè)”信用風險分類結果，全面推進信用風險分級分類監(jiān)管，將經(jīng)營主體信用風險分類結果作為實施監(jiān)管的參考依據(jù)，合理配置監(jiān)管資源，執(zhí)行差異化監(jiān)管措施。對信用風險較低的監(jiān)管對象，相應降低抽查比例和頻次；對信用風險較高的監(jiān)管對象實施重點監(jiān)管，有針對性地提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查。

三、保障措施

(一)發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用。按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則，推動建立市場監(jiān)管部門總牽頭、行業(yè)主管部門具體負責、相關部門共同參與的長效監(jiān)管機制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，根據(jù)實際情況確定參與部門。要進一步完善配套工作機制，從嚴執(zhí)行工作制度，持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，高效推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展。

(二)加強監(jiān)督納入績效考核。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況納入政府績效考核體系，加強督查督導，按時保質(zhì)推進部門聯(lián)合隨機抽查工作，確保到期任務按時完成率100%,掌上執(zhí)法率90%以上，信用風險分類結果應用率90%以上，檢查結果公示率和發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率達到100%。除季節(jié)性檢查任務、專項檢查任務外，各部門聯(lián)合抽查任務原則上要求于12月10日前全部完成。

(三)提升抽查檢查能力保障。各部門要持續(xù)加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作業(yè)務培訓，不斷提升隨機檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務能力和系統(tǒng)操作水平。要通過現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌做好部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管經(jīng)費保障，合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，提高裝備水平，完善檔案管理，確保有效監(jiān)管。

附件：2024年瑪曲縣市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查計劃

瑪曲縣市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合

雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室

2024年4月26日