瑪市監(jiān)發(fā)〔2024〕47號

各聯(lián)席會議成員單位：

為提高監(jiān)管效能，持續(xù)拓展聯(lián)合監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,切實(shí)減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定《2024年瑪曲縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃》（以下簡稱《抽查計(jì)劃》）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)二十大報(bào)告提出的“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”

“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”等重要決策部署，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化信用支撐。在市場監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面提升信用監(jiān)管水平，推進(jìn)經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，更好推動合理配置監(jiān)管資源、統(tǒng)籌實(shí)施差別化監(jiān)管、優(yōu)化信用導(dǎo)向的營商環(huán)境，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各抽查任務(wù)牽頭部門要積極會同參與部門，按照清單和計(jì)劃明確的要求，有序推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合抽查任務(wù)。探索跨地域、跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，提高跨部門綜合監(jiān)管水平，防止執(zhí)法擾企和增加基層負(fù)擔(dān)。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管程序。各部門要依托甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，在4月底前由監(jiān)管層級的最高一級將計(jì)劃錄入“雙隨機(jī)、

一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，對照計(jì)劃要求，依次設(shè)置聯(lián)合抽查計(jì)劃和任務(wù)，確保環(huán)環(huán)相扣，順向可追、逆向可溯。檢查方式明確為現(xiàn)場檢查的，抽查任務(wù)牽頭部門要細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)事前溝通，組織協(xié)調(diào)參與部門聯(lián)合上門檢查，防止應(yīng)聯(lián)合未聯(lián)合、應(yīng)實(shí)地未實(shí)地檢查，有效落實(shí)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”要求。各部門要將檢查結(jié)果準(zhǔn)確錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，充分運(yùn)用雙隨機(jī)移動監(jiān)管APP工具，實(shí)現(xiàn)“指尖管”、“掌上查”,依法依規(guī)做好結(jié)果公示。

(三)提升監(jiān)管精準(zhǔn)性。各部門要將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理理念融入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，充分應(yīng)用“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，全面推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管，將經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果作為實(shí)施監(jiān)管的參考依據(jù)，合理配置監(jiān)管資源，執(zhí)行差異化監(jiān)管措施。對信用風(fēng)險(xiǎn)較低的監(jiān)管對象，相應(yīng)降低抽查比例和頻次；對信用風(fēng)險(xiǎn)較高的監(jiān)管對象實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有針對性地提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動實(shí)施現(xiàn)場檢查。

三、保障措施

(一)發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用。按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則，推動建立市場監(jiān)管部門總牽頭、行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門共同參與的長效監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，根據(jù)實(shí)際情況確定參與部門。要進(jìn)一步完善配套工作機(jī)制，從嚴(yán)執(zhí)行工作制度，持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，高效推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督納入績效考核。將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況納入政府績效考核體系，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作，確保到期任務(wù)按時(shí)完成率100%,掌上執(zhí)法率90%以上，信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率90%以上，檢查結(jié)果公示率和發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率達(dá)到100%。除季節(jié)性檢查任務(wù)、專項(xiàng)檢查任務(wù)外，各部門聯(lián)合抽查任務(wù)原則上要求于12月10日前全部完成。

(三)提升抽查檢查能力保障。各部門要持續(xù)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升隨機(jī)檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和系統(tǒng)操作水平。要通過現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，提高裝備水平，完善檔案管理，確保有效監(jiān)管。

附件：2024年瑪曲縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃

瑪曲縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合

雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室

2024年4月26日