瑪曲縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年度部門決算情況說明

 

一、部門基本情況

（一）職能職責(zé)

瑪曲縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)監(jiān)管局）是縣政府工作部門，為正科級(jí)，對(duì)外加掛瑪曲縣食品安全委員會(huì)辦公室、瑪曲縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央和省、州、縣委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，起草市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件、制度和辦法。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信用公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)建立全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。依法查處各類違法案件，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)公平交易統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。承擔(dān)依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為的責(zé)任。承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷行為調(diào)查職責(zé)，依法依授權(quán)配合開展反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督廣告活動(dòng)。實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織實(shí)施合同格式條款備案。負(fù)責(zé)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)，受理處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。負(fù)責(zé)全縣12315投訴舉報(bào)指揮工作。指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織參與質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施食品生產(chǎn)許可。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、核查處置和分險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理工作。承擔(dān)酒類、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和食鹽專營(yíng)行政管理職能，負(fù)責(zé)全縣酒類、食鹽市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推進(jìn)法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞溯源和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

承擔(dān)制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造和運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。貫徹國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利工作的方針政策與法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志執(zhí)法工作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。

（十七）負(fù)責(zé)藥品（含中藏藥、下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施藥品零售經(jīng)營(yíng)許可，第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行政許可、第一、二類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。負(fù)責(zé)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十八）負(fù)責(zé)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)工作。

（十九）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)全縣明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格收費(fèi)公示工作，組織開展全縣價(jià)格誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。組織指導(dǎo)查處各類價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（二十）負(fù)責(zé)管理縣市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊(duì)和直屬事業(yè)單位。

（二十一）完成縣委、縣政府和州市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他事項(xiàng)。

（二十二）職責(zé)調(diào)整。

1.劃入縣發(fā)改局（縣物價(jià)局）承擔(dān)的價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)。

2.劃入原縣畜牧林業(yè)局（縣科學(xué)技術(shù)局）承擔(dān)的專利管理職責(zé)。

3.劃入縣政府食品安全委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱食安辦）職責(zé)。

4.劃入甘南鹽務(wù)管理局承擔(dān)的縣級(jí)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管與食鹽專營(yíng)行政管理職責(zé)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）綜合辦公室

1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、信息、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草、后勤服務(wù)和安全保衛(wèi)等工作。負(fù)責(zé)局務(wù)會(huì)議、干部職工集體學(xué)習(xí)和重要活動(dòng)的安排、記錄工作。負(fù)責(zé)新聞宣傳、輿情管理、新聞發(fā)布工作。承擔(dān)人大、政協(xié)提案、議案的辦理工作。負(fù)責(zé)督查督辦工作。

2.負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、組織、管理工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事。

3.承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金及制裝管理工作。組織開展全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)技術(shù)改造和技術(shù)裝備項(xiàng)目申報(bào)及裝備配備工作。對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督。

4.承擔(dān)機(jī)關(guān)和非獨(dú)立核算直屬單位的會(huì)計(jì)核算工作。

5.負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。

6.承擔(dān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，負(fù)責(zé)信息技術(shù)保障、網(wǎng)絡(luò)安全工作。

7.承擔(dān)組織起草市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法。

8.承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。審查行政處罰案件，參與信訪復(fù)查復(fù)核。承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

9.組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的依法行政和法制建設(shè)工作。

10.統(tǒng)一管理市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)行政許可事務(wù)，集中開展行政許可工作。負(fù)責(zé)擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。負(fù)責(zé)登記注冊(cè)信息的分析公開及建立完善小微企業(yè)名錄工作。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作

11.負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記證核發(fā)工作。

12.擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)全縣市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作和信用分類管理和信息公示工作。承擔(dān)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（瑪曲）的建設(shè)和管理工作。承擔(dān)質(zhì)量信用建設(shè)工作和企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。承擔(dān)部門“放管服”的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)政務(wù)大廳分中心管理工作。

13.指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)工作。

14.承擔(dān)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建責(zé)任。

15.負(fù)責(zé)縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二）市場(chǎng)股

1.負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理法律法規(guī)的實(shí)施。

2.承擔(dān)規(guī)范各類市場(chǎng)交易秩序工作。

3.監(jiān)督指導(dǎo)全縣“禁塑”工作。

4.負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管事故應(yīng)急體系建設(shè)。

5.承擔(dān)商標(biāo)監(jiān)管工作。擬訂商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志監(jiān)督管理的措施和辦法。

6.承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志使用活動(dòng)。承擔(dān)馳名商標(biāo)、中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)、省級(jí)專利獎(jiǎng)的篩選推薦工作。配合開展專利執(zhí)法工作。承擔(dān)指導(dǎo)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)與保護(hù)工作。配合開展商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志執(zhí)法工作。

7.負(fù)責(zé)擬定全縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商品交易市場(chǎng)監(jiān)管制度、措施、辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)的受理和處理工作。組織開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，指導(dǎo)消費(fèi)糾紛調(diào)解，協(xié)調(diào)解決區(qū)域消費(fèi)糾紛。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和投訴舉報(bào)維權(quán)體系建設(shè)。監(jiān)督指導(dǎo)消費(fèi)先行賠付工作。指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的工作。

8.擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。

9.擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)廣告管理法律法規(guī)的實(shí)施，擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法。組織指導(dǎo)商品、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、專利廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。配合查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

10.依法組織實(shí)施合同、拍賣、經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。配合查處合同欺詐等違法行為。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度措施、規(guī)則指南。

11.組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

12.承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

13.擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。擬訂實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，配合開展重大質(zhì)量事故調(diào)查。

14.承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度，落實(shí)國(guó)家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織對(duì)各類認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。

15.組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作。規(guī)劃指導(dǎo)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。組織對(duì)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。

16.承擔(dān)縣質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度及重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督目錄，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。組織開展制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

17.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。配合查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。管理商品條碼工作。

18.承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。配合查處計(jì)量違法行為。

19.擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限配合調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。配合查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。負(fù)責(zé)組織開展特種設(shè)備及安全生產(chǎn)方面各類突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織制定特種設(shè)備安全監(jiān)管應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。

（三）食品藥品股

1.擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任制度措施并組織實(shí)施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，配合查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

2.組織食鹽、酒類生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

3.組織開展制定食品安全應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。

4.擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回工作。組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，承擔(dān)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5.分析掌握嬰幼兒配方乳粉等特殊食品監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。配合查處特殊食品相關(guān)重大行為。

6.承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

7.負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可，分析掌握流通環(huán)節(jié)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品安全形勢(shì)，擬訂措施、銷售者落實(shí)主體責(zé)任制度辦法并組織實(shí)施。

8.組織開展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品銷售監(jiān)督檢查，配合查處相關(guān)重大違法行為。

9.指導(dǎo)全縣食品、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)能力建設(shè)，制定快速檢測(cè)計(jì)劃并指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)、運(yùn)行、推廣和應(yīng)用。

10.負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理工作。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。

11.指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，配合查處相關(guān)重大違法行為。

12.組織實(shí)施藥品零售經(jīng)營(yíng)許可審查工作，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣藥品（含中藏藥，下同）監(jiān)督管理工作。分析掌握流通領(lǐng)域藥品安全形勢(shì)，擬定藥品監(jiān)管措施和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品追溯體系建設(shè)。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，指導(dǎo)流通領(lǐng)域?qū)嵤┧幤贩诸惞芾怼?/span>組織藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，定期發(fā)布質(zhì)量公告。

13.組織開展藥物濫用、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置。負(fù)責(zé)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。承擔(dān)藥品安全應(yīng)急管理工作。配合開展藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查及違法行為查處。

14.組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。組織開展藥品經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督檢查，配合查處相關(guān)違法行為。負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理工作。分析掌握醫(yī)療器械流通領(lǐng)域安全形勢(shì)，擬定監(jiān)管措施和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械監(jiān)督管理規(guī)范。負(fù)責(zé)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理。

15.組織醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，定期發(fā)布質(zhì)量公告。承擔(dān)和指導(dǎo)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。

16.組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、化妝品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，配合查處相關(guān)違法行為。

二、2019年度部門決算報(bào)表

表一：收入支出決算總表

表二：收入決算表

表三：支出決算表

表四：財(cái)政撥款收入支出決算總表

表五：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

表六：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

表七：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

表八：政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

三、2019年度部門決算情況說明

（一）收入支出決算總體情況說明

 本部門2019年度收入總計(jì)746.01萬元，支出總計(jì)754.75萬元。與2018年決算數(shù)相比，收入增加55.54萬元，增長(zhǎng)8.04%，支出增加56.76萬元，增長(zhǎng)8.13%。主要原因是食品藥品監(jiān)督管理局和工商質(zhì)監(jiān)局合并。

本部門2019年度收入合計(jì)746.01萬元，其中：財(cái)政撥款收入746.01萬元，占100%。

本部門2019年度支出合計(jì)754.75萬元，其中：基本支出754.75萬元，占100%。

本部門2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余18.92萬元，較上增加4.82萬元，主要原因是食品藥品監(jiān)督管理局和工商質(zhì)監(jiān)局合并人員增加，故結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少。

（二）財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

本部門2019年度財(cái)政撥款收入746.01萬元，較上年決算數(shù)增加55.54萬元，增長(zhǎng)8.04%。主要原因是食品藥品監(jiān)督管理局和工商質(zhì)監(jiān)局合并人員增加。較年初預(yù)算數(shù)增加90.21萬元，增長(zhǎng)13.76%。主要原因是食品藥品監(jiān)督管理局和工商質(zhì)監(jiān)局合并人員增加。

本部門2019年度財(cái)政撥款支出754.75萬元，較上年決算數(shù)增加56.76萬元，增長(zhǎng)8.13%。主要原因是食品藥品監(jiān)督管理局和工商質(zhì)監(jiān)局合并人員增加。較年初預(yù)算數(shù)增加88.39萬元，增長(zhǎng)13.26%。主要原因是食品藥品監(jiān)督管理局和工商質(zhì)監(jiān)局合并人員增加。

本部門2019年度財(cái)政撥款支出主要用于以下方面：一般公共服務(wù)支出653.83萬元，占86.63%；社會(huì)保障與就業(yè)支出100.92萬元，占13.37%。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

本部門2019年度一般公共財(cái)政撥款基本支出754.75萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)693.11萬元， 較上年增加221.04萬元，主要原因是食品藥品監(jiān)督管理局和工商質(zhì)監(jiān)局合并人員增加。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。公用經(jīng)費(fèi)61.64萬元，較上年減少164.28萬元，主要原因是公用經(jīng)費(fèi)壓縮，故減少，公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況。

2019 年度本部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)9.53萬元，主要原因是與年初預(yù)算數(shù)一致，較上年支出數(shù)增加6.97萬元，主要原因是單位合并市場(chǎng)監(jiān)管力度加大。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況。

公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9.53萬元，主要用于市場(chǎng)監(jiān)管檢查。

公務(wù)接待費(fèi)0萬元。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況。

公務(wù)車保有量為4輛；車均維護(hù)費(fèi)2.21萬元。

 五、其他需要說明的事項(xiàng)

（一） 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。2019年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出61.64萬元，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支主要用于辦公費(fèi)9.66萬元、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9.53萬元。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較2018年減少164.28萬元，減少267%，主要原因是公用經(jīng)費(fèi)壓縮，故減少。

（二） 國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明。截至2019年12月31日，本部門共有車輛4輛，其中：其他用車4倆，其他用車主要用途是日常市場(chǎng)監(jiān)管。

（三） 政府采購(gòu)支出情況說明。2019年本部門政府采購(gòu)無。

（四）預(yù)算績(jī)效管理情況說明（如有，需另附績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告）。

根據(jù)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理要求，我部門組織對(duì)2019年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展績(jī)效評(píng)價(jià)共涉及資金0萬元。

六、專業(yè)名詞解釋。

（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入；事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。

（三）經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、 租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門以外的同級(jí)單位取得的 經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。

（五）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年 的“財(cái)政 撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提 取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。

（七）結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財(cái)教[2012]32號(hào)）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財(cái)政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。

（九）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”；公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。

（十）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十一）經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó) （境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維 護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待） 支出。

（十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷 費(fèi)、郵電 費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他 費(fèi)用。

（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映單位開支的在職職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。

（十六）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)）：反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

 

                                    瑪曲縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                      2020年9月18日