瑪政辦發(fā)〔2022〕85號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，河曲馬場(chǎng)，縣直各部門(mén)，省州屬駐瑪各單位：

《瑪曲縣牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

瑪曲縣人民政府辦公室

2022年9月5日

解讀：《瑪曲縣牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》

瑪曲縣牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央、省、州委農(nóng)村工作會(huì)議及甘南黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)座談會(huì)精神，全力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照州委、州政府的部署要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)我縣牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合瑪曲實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省、州、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。把牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為創(chuàng)建“五無(wú)甘南”打造“十有家園”、加快建設(shè)青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)的重要內(nèi)容，以健全牦牛產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，以提純復(fù)壯、提質(zhì)增效、高質(zhì)量可持續(xù)為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快構(gòu)建良種化繁育體系、集約化養(yǎng)殖體系、精細(xì)化加工體系、系列化標(biāo)準(zhǔn)體系、品牌化營(yíng)銷(xiāo)體系、配套化保障體系為重點(diǎn)，全力打造青藏高原牦牛高端產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地和集散中心，把牦牛產(chǎn)業(yè)培育成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，探索出一條符合瑪曲實(shí)際、發(fā)展與保護(hù)和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)牦牛業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。

樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明思想，以生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)為前提，積極轉(zhuǎn)變牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。立足瑪曲發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正確處理保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，常態(tài)化推進(jìn)草畜平衡，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖、短期育肥、高效出欄的現(xiàn)代化養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，真正實(shí)現(xiàn)“減畜不減產(chǎn)、減畜不減收”的目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持品種保護(hù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。

依據(jù)瑪曲草原不同區(qū)域的自然條件和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分區(qū)實(shí)施品種改良行動(dòng)，持續(xù)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，優(yōu)化牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。科學(xué)選種選配，全力構(gòu)建瑪曲良種繁育體系，不斷優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，推進(jìn)集約化養(yǎng)殖，扭轉(zhuǎn)牦牛藏羊品種退化趨勢(shì)，確保瑪曲牦牛藏羊品種品質(zhì)。

（三）堅(jiān)持政策支持、市場(chǎng)推動(dòng)的原則。

充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，強(qiáng)化政策支持，調(diào)動(dòng)各方面各要素作用，補(bǔ)齊牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)牦牛藏羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（四）堅(jiān)持生態(tài)養(yǎng)殖、科技創(chuàng)新的原則。

全面落實(shí)牦牛藏羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，推廣牦牛藏羊品種改良、畜群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、舍飼補(bǔ)飼、圍欄輪牧、疫病防治等綜合配套技術(shù)應(yīng)用，提高生產(chǎn)效益。加快推進(jìn)河曲馬場(chǎng)畜牧產(chǎn)業(yè)園萬(wàn)頭牦牛養(yǎng)殖基地、甘肅德穹牧場(chǎng)股份有限公司萬(wàn)只藏羊養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖基地、合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊散養(yǎng)戶(hù)、小型專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

（五）堅(jiān)持集群發(fā)展、利益共享的原則。

建立以河曲馬場(chǎng)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘肅德穹牧場(chǎng)股份有限公司為中心，昌翔、宏達(dá)、雪原等公司為精細(xì)化加工基地的牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成原料供給保障、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的良性發(fā)展軌道，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模不斷增大、龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，帶動(dòng)本地牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)鏈條、價(jià)值鏈提升。

三、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，牦牛藏羊良種繁育體系、技術(shù)服務(wù)保障體系、飼草料供應(yīng)體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系逐步健全完善，牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，生產(chǎn)水平和效益大幅提升，牦牛出欄率提高到48%，商品率提高到45%,適齡母牛比例提高到60%，繁殖成活率提高到75%，成年牦牛平均體重由230公斤提高到280公斤，農(nóng)牧民人均在牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)中的純收入提高500元以上，牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值提高30%。

四、工作任務(wù)

（一）以保種選育為前提，加快良種化繁育體系建設(shè)。

1.優(yōu)化牦牛藏羊種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)域。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省甘南藏族自治州甘南牦牛藏羊保護(hù)與發(fā)展條例》，劃定牦牛藏羊品種資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)，開(kāi)展本品種選育和純種擴(kuò)繁。結(jié)合畜禽種質(zhì)資源普查工作，在全縣六鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一場(chǎng)、阿孜畜牧科技示范園區(qū)和西科河歐拉羊種公畜養(yǎng)殖場(chǎng)劃定牦牛藏羊保護(hù)區(qū)，建立保種場(chǎng)。開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，在保護(hù)場(chǎng)區(qū)內(nèi)只能開(kāi)展本品種選育和純種擴(kuò)繁，對(duì)不符合要求的母畜和公畜進(jìn)行淘汰。在保護(hù)區(qū)組建核心群和選育群20個(gè)以上，進(jìn)行科學(xué)選種選配。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)，阿孜畜牧科技示范園區(qū)，西科河歐拉羊種公畜養(yǎng)殖場(chǎng)）

2.做好牦牛藏羊保護(hù)區(qū)種源開(kāi)發(fā)利用。由縣畜牧工作站通過(guò)摸底調(diào)查，對(duì)有需求的家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖合作社等，充分發(fā)揮阿孜畜牧科技示范園區(qū)和西科河歐拉羊種公畜養(yǎng)殖場(chǎng)國(guó)有種畜場(chǎng)種源優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)良種公畜，通過(guò)投放、調(diào)換等方式，擴(kuò)大良種公畜配種覆蓋面。在全縣有條件的牦牛、藏羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社由縣畜牧工作站組織開(kāi)展相關(guān)品種改良的基礎(chǔ)性工作。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

3.完善牦牛藏羊品種改良管理體系。縣畜牧工作站要加強(qiáng)牦牛品種改良管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種公畜進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)鑒定，制定種畜跨區(qū)域定期輪換辦法，加快非生產(chǎn)畜和劣質(zhì)種畜出欄，提高種公牛和能繁母畜比例，適齡母牛達(dá)到55%—60%，后備母牛達(dá)到15%—20%，種公牛及后備公牛達(dá)到5%左右，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)效率。對(duì)不符合要求或劣質(zhì)種公畜進(jìn)行淘汰，對(duì)合格種公畜佩戴耳標(biāo)、登記造冊(cè)、建立檔案，制定種公畜跨區(qū)域定期輪換辦法。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

（二）以擴(kuò)大規(guī)模為基礎(chǔ)，加快集約化養(yǎng)殖體系建設(shè)。

4.抓好草場(chǎng)保護(hù)改良。利用退牧還草工程圍欄，細(xì)致做好夏秋和冬春季草場(chǎng)的劃分，指導(dǎo)牧民持續(xù)進(jìn)行劃區(qū)輪牧、休牧。摸清草原退化基本情況，積極推行生態(tài)控鼠，提早確定需要“劃破補(bǔ)播+施肥”的區(qū)域、面積和牧草種子品種，每年完成100萬(wàn)畝草原補(bǔ)播任務(wù)。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、州生態(tài)環(huán)境局瑪曲分局、縣工信商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

5.做好優(yōu)質(zhì)飼草儲(chǔ)備和草產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大草地的保護(hù)與科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用力度，穩(wěn)定發(fā)揮生產(chǎn)能力，遏制草原沙化退化。充分利用冬季牧場(chǎng)圈灘種植燕麥，緩解飼草料供給難的問(wèn)題；利用河曲馬場(chǎng)、歐拉秀瑪鄉(xiāng)、木西合鄉(xiāng)等現(xiàn)有飼草料精深加工車(chē)間，對(duì)粗飼料進(jìn)行二次加工，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)成分較高的多元飼草料產(chǎn)品，有效減輕飼草料供給壓力；與本州內(nèi)外毗鄰縣市簽訂飼草料長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議，同時(shí)打造水培牧草平臺(tái)，充分利用水培牧草生長(zhǎng)周期短、土地資源節(jié)約、生產(chǎn)成本低等優(yōu)勢(shì)，有效解決我縣飼草料供應(yīng)難的問(wèn)題。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、州生態(tài)環(huán)境局瑪曲分局、縣工信商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

6.抓好牦牛藏羊生產(chǎn)基地舍飼補(bǔ)飼配套設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展舍飼補(bǔ)飼配套生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)施建設(shè)抓點(diǎn)示范，通過(guò)示范引領(lǐng)，提高牧區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)建設(shè)冬季舍飼棚圈的積極性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）開(kāi)展摸底統(tǒng)計(jì)，在掌握實(shí)際需求、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)實(shí)施方案。充分利用鄉(xiāng)村振興銜接資金、甘南牦牛良種補(bǔ)貼和種質(zhì)資源保護(hù)利用項(xiàng)目等渠道，采取補(bǔ)貼方式，支持家庭牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社在常年放牧的牦牛藏羊生產(chǎn)基地配套建設(shè)牲畜暖棚、儲(chǔ)草棚等基礎(chǔ)設(shè)施，減少冬季由于寒冷造成的損失，為冬季舍飼補(bǔ)飼提供基本保障。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

7.適時(shí)做好短期育肥。秋季牧區(qū)進(jìn)入牛羊出欄高峰期，各地要出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)牧民群眾改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，加快周轉(zhuǎn)擴(kuò)大牦牛出欄，對(duì)需要出欄的牦牛實(shí)現(xiàn)短期育肥，減輕草原的冬春放牧壓力，同時(shí)做好母畜的選留工作，確保來(lái)年正常生產(chǎn)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

8.推進(jìn)牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。推行“放牧+補(bǔ)飼”的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全面推行牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，打造一批示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的典型模范養(yǎng)殖基地，示范帶動(dòng)周邊牧戶(hù)發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

9.加強(qiáng)牦牛養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)推廣。一是加強(qiáng)對(duì)能繁母畜和瘦弱畜、仔畜的冬春季半舍飼或補(bǔ)飼，改善飼草料結(jié)構(gòu)，提高營(yíng)養(yǎng)水平。在有條件的地方，推廣牦牛短期舍飼育肥技術(shù)，通過(guò)冬春季枯草期舍飼補(bǔ)飼、疫病防治等綜合配套技術(shù)應(yīng)用，提高牦牛生產(chǎn)效益。二是加大全縣鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和設(shè)備設(shè)施完善，充分發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站及村級(jí)防疫員和本土養(yǎng)殖能手作用，建立完善基層服務(wù)體系，提高服務(wù)職能。三是設(shè)立牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)家?guī)欤M建不同領(lǐng)域?qū)＜曳?wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)技術(shù)支撐和信息咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)等。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

10.強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控工作。靠實(shí)鄉(xiāng)級(jí)政府動(dòng)物防疫屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的主體責(zé)任，抓好重大動(dòng)物疫病防控，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，強(qiáng)化口蹄疫、禽流感、包蟲(chóng)病、小反芻獸疫等優(yōu)先防治病種的防控和科學(xué)養(yǎng)殖。一是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）獸防站為主，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，組建一批由縣(場(chǎng)）兩級(jí)獸醫(yī)骨干人員和本土養(yǎng)殖能手組成的獸醫(yī)咨詢(xún)?cè)\療服務(wù)隊(duì)，通過(guò)微信、電話(huà)實(shí)行遠(yuǎn)程診療和上門(mén)提供疫病防控、獸藥使用等技術(shù)咨詢(xún)?cè)\療服務(wù)，滿(mǎn)足園區(qū)戶(hù)對(duì)診療技術(shù)的需求，及時(shí)解決養(yǎng)殖過(guò)程中遇到的困難。二是加強(qiáng)與蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)大等高等院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、生物藥品企業(yè)等權(quán)威部門(mén)的結(jié)對(duì)合作，通過(guò)引進(jìn)動(dòng)物疫病防治技術(shù)不斷加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全縣動(dòng)物疫病診斷能力。三是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、落地隔離觀(guān)察和對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）“一對(duì)一”網(wǎng)格化監(jiān)管工作，健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告和報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障牦牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

（三）以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，加快精細(xì)化加工體系建設(shè)。

11.培育壯大龍頭企業(yè)。把扶持發(fā)展家庭牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社作為壯大牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)基地的主攻方向，集成示范推廣牦牛藏羊品種改良、畜群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、舍飼補(bǔ)飼、圍欄輪牧、疫病防治等實(shí)用技術(shù)，使現(xiàn)代草地牧業(yè)飼養(yǎng)方式成為牧民的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持外引和自培相結(jié)合發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)動(dòng)員昌翔、雪原、宏達(dá)等龍頭企業(yè)，通過(guò)流轉(zhuǎn)草原自建牧場(chǎng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，擴(kuò)大原料的自給能力，大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景廣、附加值高的牦牛肉、牦牛奶、干酪素、酪蛋白、凝乳酶等綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)牦牛加工系列產(chǎn)品。每個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社或家庭牧場(chǎng)50家以上，覆蓋養(yǎng)殖戶(hù)200家以上，形成原料供給保障、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的良性發(fā)展軌道，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈提升。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

12.完善新型經(jīng)營(yíng)體系。積極培育和帶動(dòng)全縣家庭牧場(chǎng)，“五有”合作社和聯(lián)合社建立訂單產(chǎn)銷(xiāo)和托養(yǎng)機(jī)制；與轄區(qū)牧戶(hù)建立訂單收購(gòu)短期育肥利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保園區(qū)牦牛的供給和質(zhì)量，同時(shí)給牧戶(hù)搭建了家門(mén)口出欄的便利條件。扶持發(fā)展壯大轄區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)。大力培育“黨支部+園區(qū)+合作社”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。推動(dòng)龍頭企業(yè)按照“公司+合作社”、“公司+合作社+牧戶(hù)”等模式，采取多種方式，把牧戶(hù)納入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。支持龍頭企業(yè)完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作協(xié)同、互惠共贏的聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)保底收購(gòu)、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)、優(yōu)先聘用、股份分紅、吸納就業(yè)等多種形式，完善牧企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點(diǎn)培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與牧戶(hù)合作建設(shè)規(guī)模化集約化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合發(fā)展道路。年內(nèi)通過(guò)牧戶(hù)育成育肥聯(lián)結(jié)本地企業(yè)精深加工肉牛3000頭左右、肉羊70萬(wàn)只左右。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

13.實(shí)行訂單式生產(chǎn)模式。依托瑪曲縣昌翔肉業(yè)有限公司、縣高投公司及東西部協(xié)作等企業(yè)平臺(tái)，開(kāi)展四季加工銷(xiāo)售，采取線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，積極參與國(guó)家、省、州各類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)推介會(huì)，多渠道簽訂活畜交易訂單，實(shí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售屠宰、加工生產(chǎn)、成品銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、牧工貿(mào)一體化的現(xiàn)代畜牧發(fā)展格局。（牽頭單位：縣工信商務(wù)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

14.打造有機(jī)畜產(chǎn)品品牌。在現(xiàn)有畜產(chǎn)品基礎(chǔ)上，進(jìn)行科技創(chuàng)新，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，研發(fā)風(fēng)味牦牛肉干、牛肉醬等特色牦牛肉產(chǎn)品，利用“首曲牧歌”，打響“雪域珍品、甘南牦牛”公共品牌知名度。同時(shí)實(shí)施“甘味”品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，打草原天然有機(jī)牌，培育壯大“甘味”牦牛區(qū)域公用品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌，完善倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系，抓好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，使甘南牦牛產(chǎn)業(yè)盡快走上產(chǎn)加銷(xiāo)一體化集群化發(fā)展路子。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

（四）以技術(shù)規(guī)范為基準(zhǔn)，加快系列化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

15.建立牦牛產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定瑪曲縣推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰以及標(biāo)準(zhǔn)化加工等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，使牦牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有章可循，讓“綠色、質(zhì)量、安全、現(xiàn)代”成為甘南牦牛標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)簽”。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

16.建立產(chǎn)品全程可追溯體系。積極打造智慧畜牧業(yè)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“從草地到餐桌”的全程質(zhì)量檢測(cè)和效率提升，集成可追溯的牦牛生產(chǎn)環(huán)境與草原監(jiān)測(cè)、放養(yǎng)管理、產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全，通過(guò)信息技術(shù)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面深度融合。按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的要求，在養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社全面推廣畜群個(gè)體以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)電子檔案建設(shè)，建立較為完整的防偽溯源信息管理平臺(tái)及農(nóng)畜產(chǎn)品溯源體系，提高甘南牦牛產(chǎn)品在消費(fèi)市場(chǎng)的可靠度和信譽(yù)度。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

（五）以精準(zhǔn)推介為突破，加快品牌化營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。

17.加大牦牛產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接力度。積極參加地理標(biāo)志國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)、農(nóng)業(yè)高科技博覽會(huì)、廣交會(huì)、津洽會(huì)、西恰會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)展會(huì)活動(dòng)，努力擴(kuò)大“甘南牦牛”品牌的知名度、美譽(yù)度、核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)與天津市區(qū)兩級(jí)和中央單位定點(diǎn)扶貧的對(duì)接，做好天津市東西部消費(fèi)協(xié)作專(zhuān)項(xiàng)工作方案在我縣的對(duì)接落地實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大甘南牦牛在天津市社會(huì)各界的消費(fèi)規(guī)模。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工信商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷(xiāo)社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

18.構(gòu)建牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。挖掘牦牛產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)、特色功能，大力發(fā)展特色牦牛產(chǎn)品，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)快速向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。積極探索“物流電商融合、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、新舊業(yè)態(tài)融合、城市鄉(xiāng)村融合”的電子商務(wù)發(fā)展之路。加強(qiáng)與頭部電商對(duì)接，鼓勵(lì)在“淘寶”“京東”“拼多多”等平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪，舉辦“甘南牦牛”電商直播大賽。組織本土電商龍頭企業(yè)參加甘肅省網(wǎng)購(gòu)品牌發(fā)布及推介會(huì)，定期開(kāi)展“網(wǎng)樂(lè)購(gòu)”“年貨節(jié)”“隴貨精品展”等促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步提升“甘南牦牛”系列產(chǎn)品知名度、擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工信商務(wù)局、縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

19.加大甘南牦牛品牌創(chuàng)建力度。積極推動(dòng)“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”等區(qū)域品牌建設(shè)，創(chuàng)建和打造我縣具有區(qū)域性、公認(rèn)性、標(biāo)志性、共享性的區(qū)域公共品牌。培育和強(qiáng)化“甘南牦牛”公共品牌建設(shè)，引導(dǎo)牦牛產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，避免同類(lèi)產(chǎn)品無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。鼓勵(lì)傳統(tǒng)品牌向網(wǎng)絡(luò)延伸，擴(kuò)大品牌網(wǎng)上知名度。支持“甘南牦牛”企業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)“綠色”“有機(jī)”“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”和“甘南名牌產(chǎn)品”等認(rèn)證。加強(qiáng)針對(duì)“兩端”的“ISO1400-環(huán)境管理體系”、“環(huán)境標(biāo)志（十環(huán)認(rèn)證）”、“ISO26000-社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”、“GB/T31950-誠(chéng)信管理體系認(rèn)證”、“GB/T27922-商品售后服務(wù)認(rèn)證”、“GB/T29490-知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系”等認(rèn)證體系的認(rèn)證，以挖掘和發(fā)揮企業(yè)潛力，提升與嚴(yán)控全產(chǎn)業(yè)鏈整體標(biāo)準(zhǔn)水平。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工信商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

20.不斷拓寬畜產(chǎn)品流通渠道。培育和引導(dǎo)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流等市場(chǎng)主體建設(shè)，強(qiáng)化縣域商業(yè)體系建設(shè)，以渠道下沉為主線(xiàn)，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和牧村物流配送“三點(diǎn)一線(xiàn)”為重點(diǎn)，切實(shí)提升商業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力和促銷(xiāo)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐力，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，增強(qiáng)畜產(chǎn)品上行動(dòng)能，打通畜產(chǎn)品上行渠道，助力畜產(chǎn)品銷(xiāo)售。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、縣發(fā)改局、州生態(tài)環(huán)境局瑪曲分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

21.多方位開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接。結(jié)合我縣牦牛優(yōu)勢(shì)資源，主動(dòng)“走出去”，熱情“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)項(xiàng)目推介和合作交流，登門(mén)迎請(qǐng)省外優(yōu)質(zhì)資源與縣域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)對(duì)接等方面開(kāi)展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的交流合作，力促優(yōu)質(zhì)資源落戶(hù)瑪曲，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)快速向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做強(qiáng)做大，互利共贏。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

（六）以政策支持為重點(diǎn)，加快配套化保障體系建設(shè)。

22.提高市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，建立健全失信“黑名單”制度，提高失信成本，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。建立追溯體系，推進(jìn)監(jiān)管體制下的市場(chǎng)追溯與網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，在完善集貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)的整頓規(guī)范，制定強(qiáng)有力的法規(guī)約束機(jī)制，杜絕不合格商品進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕以次充好商品流入市場(chǎng)，讓牦牛特色產(chǎn)業(yè)在流通環(huán)節(jié)保持旺盛的競(jìng)爭(zhēng)活力。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

23.優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目投資環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)投資引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制，在項(xiàng)目前期審批手續(xù)辦理上，最大力度開(kāi)綠燈并聯(lián)審批、允缺預(yù)審，持續(xù)深化“證照分離”改革，推行企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等登記線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”。拓寬企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍，壓縮簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“全程網(wǎng)辦”，構(gòu)建更加便捷高效的市場(chǎng)退出制度。合理簡(jiǎn)化審批流程，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、“多規(guī)合一”等制度，組織相關(guān)審批部門(mén)明確具體審批事項(xiàng)、制定審批流程，全方位、廣領(lǐng)域開(kāi)展并聯(lián)審批。主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)政府的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，采取“一企一策”，明確工作責(zé)任及推進(jìn)的時(shí)限要求；積極主動(dòng)為新引進(jìn)項(xiàng)目提供政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和信息支撐，全力推動(dòng)投資引進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，讓牦牛特色產(chǎn)業(yè)在優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。要把牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地納入《瑪曲縣土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（2022-2023年度）》，積極爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌解決用地指標(biāo)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局瑪曲分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

24.提高產(chǎn)業(yè)資金保障能力。優(yōu)化完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，謀劃一批牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量項(xiàng)目納入行業(yè)部門(mén)年度規(guī)劃。以涉藏專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)債券、既有專(zhuān)項(xiàng)、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)以及中央和省級(jí)銜接資金為靶心，支持一批符合條件的高品質(zhì)、高層次的牦牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分利用鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接資金55%以上比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一政策，加大中央和省級(jí)銜接資金支持力度，為牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣工信商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

25.提升科技支撐服務(wù)能力。圍繞本地牦牛品種保護(hù)、提純復(fù)壯和雜交改良，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和各類(lèi)應(yīng)用研究，提高良種覆蓋率及牦牛個(gè)體生產(chǎn)性能。積極培育和搭建牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育壯大牦牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。組織科技人才傾力服務(wù)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)有涉及畜牧業(yè)領(lǐng)域的三區(qū)人才和縣級(jí)科技特派員為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)選派到牦牛產(chǎn)業(yè)鏈上開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)盟，支持龍頭企業(yè)積極組織申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新中心，全方位推動(dòng)牦牛肉、乳、絨、骨髓、皮革、血清以及生化產(chǎn)品的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、州生態(tài)環(huán)境局瑪曲分局、縣工信商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

26.加大政策支持力度。認(rèn)真梳理各行業(yè)、各領(lǐng)域現(xiàn)有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及項(xiàng)目，從要素保障、融資支持、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方面精準(zhǔn)制定出臺(tái)支持牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施。加強(qiáng)對(duì)牦牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)納稅人的稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，確保符合條件的納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知，確保政策應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。推動(dòng)牦牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)”，協(xié)調(diào)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定當(dāng)前政策性牦牛保險(xiǎn)承保范圍，穩(wěn)步推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)承保標(biāo)的持續(xù)增加，強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)對(duì)牦牛產(chǎn)業(yè)的兜底保障作用。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣工信商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、河曲馬場(chǎng)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、園區(qū)）、縣直各單位為成員的縣牦牛藏羊高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，立足瑪曲實(shí)際和發(fā)展特征，緊扣目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施主體，詳細(xì)制定本單位工作方案，細(xì)化工作措施和清單，明確工作時(shí)限，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到每項(xiàng)工作有人抓、有人管，做到資金投入到位、措施落實(shí)到位、技術(shù)服務(wù)到位。

（二）強(qiáng)化科技支撐。圍繞牦牛藏羊良種繁育、優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工、高效養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控、草原水源涵養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)力量，組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新集成一批高效實(shí)用新技術(shù)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，深入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），開(kāi)展節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、推廣和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)。

（三）加大資金投入。縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助、農(nóng)牧民草原獎(jiǎng)補(bǔ)等資金，縣財(cái)政局和相關(guān)單位列出專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、金融保險(xiǎn)資金加大牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)投入。

（四）加大監(jiān)督檢查。縣牦牛藏羊高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)組、各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、園區(qū)）要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)。縣政府將組織相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組適時(shí)開(kāi)展督促檢查工作進(jìn)展情況，并實(shí)行工作進(jìn)展周報(bào)制度，建立信息反饋、督查通報(bào)機(jī)制，對(duì)工作浮于表面、推諉扯皮、敷衍拖拉等現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，建立項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任追究制度，加大審計(jì)監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效、督導(dǎo)檢查力度，切實(shí)提升涉農(nóng)政策落實(shí)成效和涉農(nóng)資金使用效益。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳單及新媒體等方式，通過(guò)算賬養(yǎng)畜、典型示范，多方位、多角度宣傳全縣畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高科學(xué)養(yǎng)殖技能，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附件

瑪曲縣牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)組

為加快推進(jìn)甘南草地牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)黃河上游生態(tài)保護(hù)和牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作部署，加強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）牦牛藏羊保種場(chǎng)建設(shè)，提升牦牛藏羊種質(zhì)資源保護(hù)利用水平，增強(qiáng)牦牛藏羊種畜場(chǎng)生產(chǎn)和供種服務(wù)能力，建立和完善牦牛藏羊良種繁育體系，促進(jìn)牦牛藏羊改良育種工作有序進(jìn)行。特成立瑪曲縣牦牛藏羊高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)組，具體如下：

一、河曲馬場(chǎng)畜牧產(chǎn)業(yè)園萬(wàn)頭牦牛、甘肅德穹牧場(chǎng)股份有限公司萬(wàn)只藏羊、阿孜畜牧科技示范園區(qū)和昌翔清真肉業(yè)有限公司州級(jí)示范區(qū)建設(shè)基地技術(shù)指導(dǎo)組

冬  寶     河曲馬場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)

楊新華   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

格日才旦 阿孜畜牧科技示范園區(qū)主任

金  巴   西科河歐拉羊種公畜養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)

尤學(xué)貴   縣畜牧工作站(高級(jí)獸醫(yī)師)

車(chē)賢志   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干事（獸醫(yī)師）

李長(zhǎng)勝   河曲馬場(chǎng)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（助理獸醫(yī)師）

老 寶 河曲馬場(chǎng)賽祥村（養(yǎng)牛能手）

道吉仁青 河曲馬場(chǎng)統(tǒng)寶村（養(yǎng)牛能手）

二、尼瑪鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)組

才  讓     縣農(nóng)牧業(yè)機(jī)械推廣服務(wù)中心主任

才讓草     尼瑪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（高級(jí)獸醫(yī)師）

后永貴 縣畜牧工作站（高級(jí)獸醫(yī)師）

桑吉加 尼瑪鎮(zhèn)哇爾瑪二隊(duì)（養(yǎng)羊能手）

貢去旦增 尼瑪鎮(zhèn)貢瑪三隊(duì)（養(yǎng)羊能手）

三、阿萬(wàn)倉(cāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)組

東知布   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

楊建宏   阿萬(wàn)倉(cāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

楊婷婷      阿萬(wàn)倉(cāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

肖選民   阿萬(wàn)倉(cāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（助理獸醫(yī)師）

四、歐拉鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)組

周嘎加    縣畜牧工作站站長(zhǎng)

豆格扎西 歐拉鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（獸醫(yī)師）

魯彥榮   歐拉鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

馬  麗      歐拉鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

昂青加布 歐拉鎮(zhèn)歐強(qiáng)一隊(duì)（養(yǎng)羊能手）

尕爾藏才讓 歐拉鎮(zhèn)安茂行政村七隊(duì)（養(yǎng)羊能手）

五、曼日瑪鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)組

張福亨   縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任（高級(jí)獸醫(yī)師）

王燕軍   曼日瑪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

貢去乎當(dāng)知 曼日瑪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

扎  西   曼日瑪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（助理獸醫(yī)師）

斗 格 曼日瑪鎮(zhèn)尕加行政村十隊(duì)（養(yǎng)牛能手）

西熱布 曼日瑪鎮(zhèn)尕加行政村七隊(duì)（養(yǎng)牛能手）

六、齊哈瑪鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)組

王  振    縣農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心主任

才讓拉毛   縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（獸醫(yī)師）

當(dāng)增加     齊哈瑪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（獸醫(yī)師）

桑 吉 齊哈瑪鎮(zhèn)吉勒合行政村一隊(duì)（養(yǎng)牛能手）

久美達(dá)哇 齊哈瑪鎮(zhèn)哇爾義行政村一隊(duì)（養(yǎng)牛能手）

七、采日瑪鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)組

高  宏     縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)

白  強(qiáng)   采日瑪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（獸醫(yī)師）

張慧榮    采日瑪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

才拉加 采日瑪鎮(zhèn)麥科行政村七隊(duì)（養(yǎng)牛能手）

加 老 采日瑪鎮(zhèn)興昌行政村二隊(duì) （養(yǎng)牛能手）

八、歐拉秀瑪鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)組

拜文忠     縣農(nóng)牧業(yè)機(jī)械推廣站副站長(zhǎng)

楊素紅    歐拉秀瑪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（獸醫(yī)師）

謝振忠    歐拉秀瑪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

西 考 歐拉秀瑪鄉(xiāng)敦紅一隊(duì)（養(yǎng)羊能手）

扎西南加 歐拉秀瑪鄉(xiāng)卡爾格三隊(duì)（養(yǎng)羊能手）

九、木西合鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)組

趙彥峰     縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人

羅藏都吉   木西合鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)（獸醫(yī)師）

王宗云   木西合鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

賈學(xué)峰      木西合鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站（獸醫(yī)師）

代 旭 木西合鄉(xiāng)木拉行政村五隊(duì)（養(yǎng)牛能手）

普 華 木西合鄉(xiāng)西合強(qiáng)行政村七隊(duì)（養(yǎng)牛能手）