《甘南州入河排污口排查整治工作實施方案》政策解讀

一、出臺背景

為建立健全我州入河排污口排查整治工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理，有效改善我州水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《甘肅省入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案》，結(jié)合甘南實際，州生態(tài)環(huán)境局編制了《甘南州入河排污口排查整治工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），經(jīng)州政府同意，《實施方案》于2023年3月30日正式印發(fā)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2023年底前，黃河干流及重要支流（包括洮河、大夏河）完成100%排查、監(jiān)測、溯源和90%的整治任務(wù)；長江重要支流（包括白龍江）完成100%排查、監(jiān)測、溯源和30%的整治任務(wù)。

2024年底前，黃河干流及重要支流（包括洮河、大夏河）完成100%的整治任務(wù)；長江重要支流（包括白龍江）完成70%的整治任務(wù)。

2025年底前，全面完成黃河干流及重要支流（包括洮河、大夏河）、長江重要支流（包括白龍江）入河排污口整治；建立健全入河排污口監(jiān)管體系。

三、重點工作

《實施方案》明確全面排查溯源、實施分類整治、嚴(yán)格審批把關(guān)、強(qiáng)化監(jiān)督管理4項重點工作。

一是全面排查溯源。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，將所有向水里排放的“口子”都納入排查范圍。通過排查溯源，對全部排污口進(jìn)行細(xì)化分類，建立入河排污口名錄及入河排污口整治問題清單。

二是實施分類整治。針對排查溯源確定的工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型入河排污口，由縣市政府制定針對性的入河排污口“一口一策”及整治實施方案，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，督導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體開展整治工作。

三是嚴(yán)格審批把關(guān)。從嚴(yán)格規(guī)范審批、落實審核權(quán)限（入河排污口與建設(shè)項目環(huán)境影響評價同級審批）、明確審核時序3個方面嚴(yán)格入河排污口審批管理。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。必須落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，同時，對于私接暗管、借道排污等行為要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化對入河排污口的監(jiān)督管理。

四、保障措施

《實施方案》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、及時調(diào)度通報、嚴(yán)格考核問責(zé)、勇于探索創(chuàng)新、加強(qiáng)公眾參與等5項保障措施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地管理責(zé)任，做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理。州生態(tài)環(huán)境局會同州水務(wù)局等有關(guān)部門，緊盯目標(biāo)任務(wù)，健全長效機(jī)制，州直相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)積極配合，形成合力。要及時調(diào)度通報，各縣市要在規(guī)定期限內(nèi)報備入河排污口排查整治實施方案及排查溯源具體成果以及入河排污口“一口一策”整治方案，按月報送整治進(jìn)展情況，州生態(tài)環(huán)境局要定期開展調(diào)度，采取預(yù)警、通報、行政約談等手段，督促各項工作任務(wù)落實到位。要嚴(yán)格考核問責(zé)，將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重要內(nèi)容，并納入相關(guān)工作考核。要勇于探索創(chuàng)新，深入開展入河排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，識別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系，推動構(gòu)建“受納水體一排污口一排污通道一排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。要加強(qiáng)公眾參與，加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策宣傳普及力度，依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

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鏈接：甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘南州入河排污口排查整治工作實施方案的通知