甘南藏族自治州人民政府

關(guān)于印發(fā)甘南藏族自治州人民政府質(zhì)量獎實施辦法的通知

各縣市人民政府，州政府各部門、單位，省屬駐州各單位：

現(xiàn)將《甘南藏族自治州人民政府質(zhì)量獎實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

甘南藏族自治州人民政府

2023年12月7日

（此件公開發(fā)布）

甘南藏族自治州人民政府質(zhì)量獎實施辦法

第一章總 則

第一條為進一步規(guī)范州政府質(zhì)量獎管理工作，推動質(zhì)量強州戰(zhàn)略落實，引導并激勵廣大企業(yè)和組織牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，促進全州經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《甘肅省人民政府質(zhì)量獎實施辦法》，制定本實施辦法。

第二條甘南藏族自治州人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱州政府質(zhì)量獎）是甘南藏族自治州人民政府在質(zhì)量領(lǐng)域的最高獎項，由州政府評審和獎勵，授予州內(nèi)在產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務、社會管理等各個領(lǐng)域內(nèi)質(zhì)量領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng)新、管理卓越、品牌優(yōu)秀、效益突出的企業(yè)、組織和個人。

第三條本實施辦法所稱的企業(yè)和組織，是指在本州注冊登記的企業(yè)、社會團體和其他組織。

第四條州政府質(zhì)量獎以《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）對質(zhì)量元素的要求及評價條件為評審基本依據(jù)，遵循科學、公開、公平、公正的評審準則，堅持市場評價原則，自覺接受社會監(jiān)督。

第五條州政府質(zhì)量獎分為州政府質(zhì)量獎和州政府質(zhì)量獎提名獎，每2年評審一屆，由組織和個人自愿申報。每屆獲獎企業(yè)和組織總數(shù)原則上不超過1個,州政府質(zhì)量獎提名獎原則上每屆共獎勵2名獲獎組織或個人。當年符合獎勵條件的企業(yè)和組織未達到獲獎個數(shù)的，名額可以空缺。

第六條州政府質(zhì)量獎有效期為5年。對有效期滿的獲獎企業(yè)和組織重新進行考核評價，符合條件的繼續(xù)保留稱號，不符合條件的予以整改，整改后仍不能達到要求的取消稱號。獲得提名獎的組織和個人再次申報州政府質(zhì)量獎不受此規(guī)定限制。

第七條州政府質(zhì)量獎評審不向申報企業(yè)、組織、個人收取任何費用，獎勵和工作經(jīng)費列入州本級財政預算。

第八條州政府質(zhì)量獎的申報、受理、評審、獎勵以及宣傳推廣、監(jiān)督管理，均適用本辦法。

第二章組織管理

第九條成立州政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），由州政府分管質(zhì)量工作的副州長擔任評委會主任。另設(shè)二名副主任，分別由州政府相關(guān)副秘書長、州質(zhì)量強州建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室主要負責同志擔任。評委會成員由州質(zhì)量強州建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位負責同志組成。評委會的主要職責是：

（一）指導、監(jiān)督州政府質(zhì)量獎評審工作，研究決定評審過程中的重大事項；

（二）審定評審標準、程序和細則等重要工作規(guī)范；

（三）審查評審結(jié)果，確定提請州政府審批的擬獲獎組織和個人名單。

第十條評委會下設(shè)辦公室（以下簡稱“評委辦”），設(shè)在州市場監(jiān)督管理局，由州質(zhì)量強州建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室同時承擔評委會辦公室職責，在評委會的領(lǐng)導下，具體承辦和負責處理州政府質(zhì)量獎評審的日常工作，其主要職責是：

（一）組織州政府質(zhì)量獎評審工作，制（修）訂州政府質(zhì)量獎評審細則等文件；

（二）建立評審人員專家?guī)欤撠熢u審人員管理；

（三）通過州政府網(wǎng)站、州市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站以及州內(nèi)主要媒體，發(fā)布開展質(zhì)量獎評審的相關(guān)信息；

（四）受理質(zhì)量獎的申報，組織評審組對申報企業(yè)和組織進行資格審核，組織評審工作；

（五）向評委會報告評審結(jié)果，提請評委會審議確定候選組織和個人名單，并進行公示；

（六）對獲獎組織的質(zhì)量保證能力進行跟蹤管理，加強州政府質(zhì)量獎的品牌宣傳、經(jīng)驗推廣和基礎(chǔ)培育工作；

（七）承辦評委會交辦的其他工作。

第三章申報和受理

第十一條申報州政府質(zhì)量獎的組織必須具備以下條件：

（一）申報組織：法人、非法人組織或者其分支、內(nèi)設(shè)、派出等機構(gòu)（以下簡稱“申報組織”）；

（二）符合國家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等政策，且在本州注冊登記并正常運行5年以上；

（三）高度重視質(zhì)量提升工作，實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，具備扎實的質(zhì)量工作基礎(chǔ)，建立有效運行的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理理念、制度、模式、方法先進，形成自我完善的持續(xù)改進機制；

（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，創(chuàng)新能力較強，品牌形象和影響力突出，質(zhì)量競爭力優(yōu)勢明顯，質(zhì)量管理制度、模式、方法具有推廣價值；

（五）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻，近3年主要經(jīng)濟、技術(shù)、服務、質(zhì)量等指標位居州內(nèi)或省內(nèi)、國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；

（六）切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

（七）近3年內(nèi)未發(fā)生較大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故，沒有因為自身原因?qū)е路諏ο螅ㄓ脩簟㈩櫩停┑闹卮笸对V，無違反法律法規(guī)的行為。

第十二條申報州政府質(zhì)量獎的自然人（以下簡稱“申報個人”），應當符合以下條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策；

（二）對質(zhì)量管理制度、模式、方法創(chuàng)新以及質(zhì)量事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻；

（三）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀行為。

第十三條發(fā)布申報公告。州質(zhì)量強州建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室（州市場監(jiān)督管理局）按程序申報甘南州人民政府質(zhì)量獎項目，批準后由州評委辦印發(fā)甘南州人民政府質(zhì)量獎評選工作通知，并發(fā)布申報公告。

第十四條積極鼓勵州內(nèi)文化旅游業(yè)、循環(huán)農(nóng)牧業(yè)、中藏醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、科研技術(shù)機構(gòu)，以及成長性強的新興行業(yè)的企業(yè)和組織申報州政府質(zhì)量獎。

第十五條申報組織和申報個人應當按照規(guī)定填寫申報表，提供書面材料，并對申報材料的完整性、真實性、準確性負責。

申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報組織和申報個人應當予以注明。

第十六條申報組織應當在本組織內(nèi)部進行公示。申報組織為法人或非法人組織的分支、內(nèi)設(shè)、派出等機構(gòu)的，法人或者非法人組織應當對經(jīng)其審查符合本辦法第十一條規(guī)定條件的組織在本單位內(nèi)部進行公示，并對經(jīng)公示無異議的申報組織出具申報推薦意見。

申報個人的所在單位應當對經(jīng)其審查符合本辦法第十二條規(guī)定條件的個人在本單位內(nèi)部進行公示，并對經(jīng)公示無異議的申報個人出具申報推薦意見。

公示時間不少于5個工作日。

經(jīng)公示無異議的，在規(guī)定時間內(nèi)報送至縣市質(zhì)量強縣（市）建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室或州質(zhì)量強州建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組成員單位。

第十七條縣市質(zhì)量強縣（市）建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室或州質(zhì)量強州建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦成員單位應當對收到材料的完整性、真實性、準確性、合法性進行審核，征求相關(guān)部門意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

經(jīng)公示無異議的，縣市質(zhì)量強縣（市）建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室或州質(zhì)量強州建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組成員單位應當出具審核意見，與申報材料及申報推薦意見一并報評委辦。

第四章評審與確定

第十八條評審程序包括材料評審、陳述答辯、現(xiàn)場評審、綜合評價、審定公示、異議處理、最終審定。

第十九條材料評審。州評委辦對申報企業(yè)或組織的申報條件和申報程序是否符合要求，申報材料、審核意見和推薦意見是否齊全進行形式審查，組織專家對申報材料進行評審，對通過審查的，形成正式受理名單，并向社會公示。公示時間不少于5個工作日。未通過材料評審的，應當書面反饋理由。

第二十條陳述答辯。對經(jīng)公示無異議的申報組織，州評委辦組織其負責人對質(zhì)量管理情況進行陳述答辯，組織評審組評議打分。

第二十一條現(xiàn)場評審。對通過陳述答辯的申報組織和經(jīng)公示無異議的列入州政府質(zhì)量獎候選名單的申報個人，由州評委辦組織成立現(xiàn)場評審組進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

第二十二條綜合評價。州評委辦根據(jù)陳述答辯得分和現(xiàn)場評審得分綜合匯總與審查，形成綜合評價報告，提出州政府質(zhì)量獎和提名獎候選獲獎名單，報評委會審議。

第二十三條審定公示。候選獲獎名單經(jīng)評委會審議后，形成州政府質(zhì)量獎和提名獎獲獎建議名單，征求各副州長意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

第二十四條異議處理。對州政府質(zhì)量獎受理、評審相關(guān)公示有異議的，可以向州評委辦提出異議，并提供相應證明。

個人提出異議的，應當在異議材料上簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應當在異議材料上注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。

州評委辦應當自收到異議材料之日起5個工作日內(nèi)進行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證明的異議，州評委辦可以組織專家和有關(guān)人員進行異議調(diào)查，并將異議處理結(jié)果書面告知異議人進行確認。經(jīng)調(diào)查異議不成立的，不影響符合要求的申報組織或申報個人繼續(xù)參加評審。

第二十五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)州政府質(zhì)量獎的受理、評審存在違法、違規(guī)、違紀情形的，可以向州評委辦舉報。

第二十六條最終審定。對列入州政府質(zhì)量獎獲獎建議名單和州政府質(zhì)量獎提名獎建議名單的申報組織和個人，經(jīng)公示無異議的，由州評委辦報州政府審定。

第五章激勵措施

第二十七條對獲得甘南州人民政府質(zhì)量獎的組織或個人，由州政府印發(fā)獎勵決定，召開獎勵大會，頒發(fā)獎牌（獎杯）、證書、向社會公告。

第二十八條州政府相關(guān)部門在政府性投資項目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、科技計劃資金投入、技術(shù)研發(fā)項目補助、產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金支持、落實新產(chǎn)品開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等方面，對獲獎企業(yè)或組織給予傾斜和支持。

第二十九條各銀行業(yè)金融機構(gòu)要對獲獎企業(yè)或組織的融資需求，在政策允許范圍內(nèi)給予適當?shù)貎A斜。

第三十條對獲得甘南州人民政府質(zhì)量獎的組織和個人，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先推薦評選州級、省級、國家級表彰。獲得州政府質(zhì)量獎的組織和個人，優(yōu)先推薦參加省政府質(zhì)量獎評選。

第六章宣傳推廣與監(jiān)督管理

第三十一條獲獎企業(yè)和組織要不斷追求卓越，制定提高質(zhì)量水平的新目標，積極應用質(zhì)量管理的新方法，及時總結(jié)具有特色的質(zhì)量管理新經(jīng)驗，推進質(zhì)量持續(xù)改進。積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法，并為其他企業(yè)或組織學習觀摩提供便利。

第三十二條各縣市質(zhì)量強縣（市）建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室、各州級行業(yè)主管部門應當組織本轄區(qū)、本行業(yè)獲獎企業(yè)或組織開展質(zhì)量管理交流推廣活動，并對其遵守本辦法規(guī)定的情況進行監(jiān)督。

第三十三條獲獎企業(yè)或組織的質(zhì)量管理制度、模式、方法發(fā)生重大變化的，獲獎企業(yè)或組織應當書面告知推薦單位。每年7月份向州評委辦報送自評報告。

第三十四條獲獎企業(yè)或組織不得將甘南州人民政府質(zhì)量獎用于產(chǎn)品、服務的標識或者產(chǎn)品、服務的質(zhì)量宣傳，不得出售、出租獎牌（獎杯）、證書，或者將其用于從事其他營利性活動。

第三十五條除本辦法規(guī)定的評審機構(gòu)外，其他組織或個人不得以任何名義開展與州政府質(zhì)量獎有關(guān)的評審活動，不得偽造、冒用州政府質(zhì)量獎獎牌（獎杯）、證書。

第三十六條申報組織或申報個人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進行申報的，5年內(nèi)不予受理其申報。

獲獎組織或個人以欺騙、賄賂等不正當手段獲取榮譽的，經(jīng)查證屬實，撤銷其獲獎資格，收回獎牌、證書，10年內(nèi)不得參加甘南州人民政府質(zhì)量獎的評審，依法依規(guī)予以處理，并向社會進行公開。

第三十七條州評委會要加強對評審工作的督促指導，參與評審工作的相關(guān)機構(gòu)和人員，要保守申報企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴格遵守評審標準和程序，對協(xié)助申報組織或申報個人隱瞞相關(guān)情況、提供虛假材料進行申報，或者協(xié)助以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，依法依規(guī)對其直接責任人予以處理。

對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評審資格，并依法依規(guī)追究責任。

第三十八條獲獎組織和個人在獲獎后5年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，由評委會組織對其進行調(diào)查，報請州政府撤銷其獎項，收回獎牌和證書，3年內(nèi)不得參加質(zhì)量獎評審。

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事件的，或者存在嚴重違法、違規(guī)、違紀情形的;

（二）發(fā)生重大質(zhì)量問題，被監(jiān)管部門查處，或服務對象（用戶、顧客）對其產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務等有重大質(zhì)量投訴并查證屬實的；

（三）因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的，或破產(chǎn)倒閉、自行關(guān)閉、被強制吊銷證照的；

（四）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

第三十九條州紀委監(jiān)委對甘南州人民政府質(zhì)量獎評審工作進行監(jiān)督，確保評審工作公平公正。

第四十條參與州政府質(zhì)量獎受理、評審的單位和個人與申報組織或者個人存在利害關(guān)系的，應當回避，并對其知曉的商業(yè)秘密予以保密。

第四十一條獲獎企業(yè)和組織在宣傳活動中涉及質(zhì)量獎榮譽的，必須注明獲獎年度。

第七章附 則

第四十二條州評委辦依據(jù)本辦法制（修）訂州政府質(zhì)量獎評審實施細則并報評委會批準實施。

第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《甘南藏族自治州人民政府質(zhì)量獎實施辦法》（州政發(fā)〔2012〕1號）同時廢止。

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