《甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》政策解讀

根據(jù)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第40條“國(guó)家實(shí)行行政許可清單管理制度，適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布，清單之外不得違法實(shí)施行政許可”要求和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》精神，從國(guó)務(wù)院到縣市政府層層編制公布《行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》。有關(guān)政策解讀如下：

一、編制依據(jù)。2023年6月7日甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于公布甘肅省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕57號(hào)）要求，編制公布本年度清單。

二、編制過(guò)程。州政府辦公室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織州直相關(guān)部門(mén)認(rèn)真編制《甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》初稿，書(shū)面征求了相關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行了修改。

三、主要內(nèi)容。甘南州行政許可事項(xiàng)清單共涉及州直（包括省屬駐甘南有關(guān)單位）部門(mén)單位35個(gè)，事項(xiàng)共332項(xiàng)。

（一）把握原則：在具體編制過(guò)程中，根據(jù)省上行政許可事項(xiàng)清單，事項(xiàng)按照五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制：一是原則上按省上清單全部認(rèn)領(lǐng)編制；二是本轄區(qū)常年未實(shí)施，但法律法規(guī)沒(méi)有明確停止實(shí)施的事項(xiàng)予以保留編制；三是因機(jī)構(gòu)改革原因部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化的，事項(xiàng)實(shí)施部門(mén)按改革后的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整；四是因地域地理原因不涉及我州的事項(xiàng)沒(méi)有納入，做取消處理；五是辦事層級(jí)嚴(yán)格按照省上清單標(biāo)準(zhǔn)未做變動(dòng)，州級(jí)和縣市層級(jí)均按審批、初審、受理、材料審查四個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了編制。

（二）主要變化：比較去年公布的行政許可事項(xiàng)清單，主要有三點(diǎn)變化：一是承接認(rèn)領(lǐng)省級(jí)下放事項(xiàng)8個(gè)，分別為住建部門(mén)實(shí)施的建筑工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建筑工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)施的石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，林草部門(mén)實(shí)施的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃其他建設(shè)項(xiàng)目選址方案審批，體育部門(mén)實(shí)施的舉辦高危性體育賽事活動(dòng)許可，畜牧獸醫(yī)部門(mén)實(shí)施的向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫審批，人行部門(mén)實(shí)施的國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行資格認(rèn)定。二是省上收回權(quán)限事項(xiàng)1個(gè)，為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝許可。三是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)修訂情況，對(duì)部分行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)、子項(xiàng)情況、實(shí)施機(jī)關(guān)層級(jí)等內(nèi)容作出適當(dāng)調(diào)整，比如公安部門(mén)實(shí)施的校車(chē)駕駛資格許可、非機(jī)動(dòng)車(chē)登記，住建部門(mén)實(shí)施的拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施審核，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批，市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批，特殊車(chē)輛在城市道路上行駛審批，建筑起重機(jī)械使用登記等，去年公布的清單中實(shí)施層級(jí)為縣市一級(jí)，今年調(diào)整為州、縣市兩級(jí)；發(fā)展改革部門(mén)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)施的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，衛(wèi)健部門(mén)實(shí)施的母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定，確有專(zhuān)長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師資格認(rèn)定等，去年公布的清單中實(shí)施層級(jí)為州、縣市兩級(jí)，今年調(diào)整為州級(jí)。對(duì)由體育部門(mén)實(shí)施的臨時(shí)占用公共體育設(shè)施審批名稱(chēng)增加了“場(chǎng)地”兩字，更正為“臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)地設(shè)施審批”。同時(shí)，還對(duì)個(gè)別部門(mén)的子項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)規(guī)范，對(duì)部分事項(xiàng)設(shè)定和實(shí)施依據(jù)進(jìn)行了更新。

《甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》經(jīng)2023年9月4日州政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，并于9月6日以州政辦發(fā)〔2023〕54號(hào)文件印發(fā)公布實(shí)施。

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鏈接：甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于公布《甘南州行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》的通知