瑪曲縣衛(wèi)生和計劃生育局2017年度部門決算情況說明

一、部門基本情況

（一）職能職責

1.貫徹落實黨和國家關于衛(wèi)生和計劃生育工作的方針政策和法律法規(guī)。負責起草衛(wèi)生計劃生育、中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案，擬訂政策規(guī)劃，制定地方標準和技術規(guī)范。負責協(xié)調推進全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。

2.負責制定全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織落實，根據(jù)國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，制定全縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)療救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

3.負責制定職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施，組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，負責國家食品安全標準的宣傳貫徹和追蹤評價，依法制定并公布食品安全地方標準。

4.負責組織擬訂并實施基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全縣基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

5.負責制定全縣醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的規(guī)范、標準并組織實施，會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準，制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。

6.負責組織推進全縣公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

7.貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，組織制定國家基本藥物目錄外藥品增補目錄，會同有關部門組織實施基本藥物的采購、配送、使用。會同有關部門提出國家基本藥物目錄省內藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策建議，提出省內國家基本藥物價格政策的建議。

8.制定并組織實施流動人口計劃生育服務管理制度，推動建立流動人口衛(wèi)生、計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

9.組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責。

10.擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。

11.擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫(yī)院醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導計劃生育教育，組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。

12.指導全縣衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。負責擬定計劃生育目標管理方案，組織計劃生育工作考評，監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。

13.負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，負責全縣衛(wèi)生、計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研究，組織實施計劃生育抽樣調查，負責計劃生育的信息綜合及信息化建設，參與全省人口基本信息庫建設。

14.制定并組織實施全縣中藏醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和技術標準，加強中藏醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

15.負責干部保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔全縣重大會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

16.負責患者權益維護，保障患者在就醫(yī)過程中的基本權益。

17.承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、縣地方病防治工作領導小組辦公室的日常工作。

18.編報縣級衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)經(jīng)費、避孕節(jié)育技術服務經(jīng)費和基本建設支出的預算和計劃生育藥具需求計劃；管理所屬事業(yè)單位財產(chǎn)和國有資產(chǎn)。

19.組織實施促進全縣出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建設。制定計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（二）機構設置

根據(jù)上述職責，瑪曲縣衛(wèi)生和計劃生育局設12個內設機構,均為股級建制:

1.黨政綜合辦公室。

負責局機關及直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨務、工會、青年、婦女工作；負責局機關精神文明建設、思想政治工作；負責雙聯(lián)工作及承擔上級黨委交辦的其他工作任務。負責擬訂衛(wèi)生和計劃生育政策、法規(guī)宣傳、公眾健康教育規(guī)劃，指導全縣衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳體系建設；指導行業(yè)精神文明建設和重大先進典型的宣傳報道；承擔衛(wèi)生科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。負責機關政務、事務等綜合協(xié)調工作，承辦文書、文電處理、文書檔案管理工作；組織年度業(yè)務工作目標責任考核、重大事項督查督辦工作；負責社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定工作。負責會議會務安排、接待和機關車輛管理；負責機關辦公用品、耗材的采購、保管和分發(fā)；負責水電氣暖、機關衛(wèi)生，維修、維護和保障各種設施設備的安全運行。

2.規(guī)劃財務與會計核算中心。

負責擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生資源配置與服務體系建設；負責衛(wèi)生和計劃生育裝備、招標采購、援助項目工作；負責扶貧攻堅、對口幫扶和衛(wèi)生援藏工作。負責擬訂財務管理制度，承擔局機關和預算單位財務、預決算，固定資產(chǎn)管理、衛(wèi)生項目經(jīng)費管理和內部審計工作；組織實施行政事業(yè)性收費，承擔醫(yī)療服務價格和收費標準管理工作。承擔信息化建設統(tǒng)計工作。

3.縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室。

承擔全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組的具體工作，協(xié)調落實領導小組會議議定的事項；研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。負責實施國家基本藥物制度，會同有關部門提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議等。

4.法監(jiān)股(行政審批辦公室)。

組織起草衛(wèi)生和計劃生育、中藏醫(yī)藥地方性法規(guī)和規(guī)章草案；研究擬訂衛(wèi)生和計劃生育重大政策；承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督；擬定監(jiān)督工作規(guī)范、計劃、督辦重大違法案件，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為；負責政務服務大廳的日常事務和管理工作。承擔行政復議、行政審批、行政訴訟和法律解釋等工作。負責承擔醫(yī)療機構設置審批，醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊審批，護士執(zhí)業(yè)注冊，母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可、婚前醫(yī)學檢查、施行結扎手術、終止妊娠手術及從事家庭接生的許可和供水單位衛(wèi)生許可等行政審批工作;負責協(xié)調承辦本部門行政審批事項和省、州、縣政府公布下放、調整、取消涉及本部門行政審批事項的承接落實工作。

5.衛(wèi)生應急辦公室。

負責全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。組織協(xié)調全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，擬訂相關規(guī)劃和預案，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息；組織實施應急預案，承擔重大事故、自然災害、中毒等突發(fā)事件的物資協(xié)調、傷員的緊急救治和承擔重大活動的衛(wèi)生保障工作。

6.疾病預防控制股。

負責擬訂重大疾病、慢性非傳染性疾病等防治規(guī)劃，實施國家免疫規(guī)劃；指導全縣疾病預防控制體系建設；承擔法定傳染病疫情信息報告與發(fā)布工作。負責制定并組織實施全縣地方病的防治規(guī)劃和方案，研究制定重點地方病防治工作策略；指導和協(xié)調有關部門開展地方病防治工作并進行監(jiān)督檢查和評價；組織開展地方病科學研究，組織對地方病重大疫情、病情的處置；負責擬訂食品安全地方標準，開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流；會同有關部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃；參與擬訂食品安全檢驗機構資質認定條件和檢驗規(guī)范。

7.醫(yī)政股。

負責擬訂醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施；指導全縣醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院監(jiān)督、績效評價和考核制度；監(jiān)督、指導醫(yī)師、護士的執(zhí)業(yè)考試；指導全縣緊急醫(yī)療救援和采供血體系建設。負責擬訂衛(wèi)生和計劃生育糾紛處理、維護公眾權益相關政策措施；指導基層依法調解處理衛(wèi)生和計劃生育技術服務糾紛，引導公眾維護合法權益；負責辦理群眾醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作方面的來信來訪等工作。

8.基層衛(wèi)生和婦幼保健服務股。

擬訂負責擬訂、組織實施全縣牧村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃和措施；指導全縣牧村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作；負責全縣婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育相關規(guī)劃、政策、規(guī)范并組織實施；對婦幼保健工作實施監(jiān)督管理，牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作；制定全縣婦女、兒童多發(fā)病、常見病防治方案并組織實施；承擔婦幼保健與生殖健康、社區(qū)衛(wèi)生信息的有關工作。負責組織實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生和負責落實國家基本公共衛(wèi)生服務均等化相關工作。

9.中藏醫(yī)股。

負責貫徹執(zhí)行中藏醫(yī)藥工作法律、法規(guī)和規(guī)章，制定并組織實施全縣中藏醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃；負責中藏醫(yī)醫(yī)療機構的規(guī)劃、設置、審批、登記、評審評價、監(jiān)督及管理；組織實施中藏醫(yī)藥人員的資格審查、考試、考核、注冊登記，開展名中藏醫(yī)評選等工作；組織中藏醫(yī)藥科學研究，指導科技攻關和成果推廣；負責中藏醫(yī)藥師承教育、中藏醫(yī)藥適宜技術推廣使用工作；指導開展中藏醫(yī)藥服務體系建設。

10.計劃生育指導股。

負責協(xié)調計劃生育政策的組織實施，協(xié)調有關部門、群眾團體履行計劃生育工作職責；指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，完善基層管理制度和服務規(guī)范；擬定基層計劃生育服務隊伍、基礎設施建設計劃，指導基層計劃生育管理和服務網(wǎng)絡體系建設；擬定全縣計劃生育目標管理方案和年度目標管理責任書，組織考核評估，指導和監(jiān)督落實計劃生育一票否決制；指導創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位工作；承擔計劃生育統(tǒng)計工作，做好計劃生育統(tǒng)計隊伍管理，協(xié)助做好人口基礎信息庫建設。

11.計劃生育家庭發(fā)展股。

負責落實國家計劃生育家庭發(fā)展相關政策，擬訂全縣計劃生育家庭發(fā)展的政策建議；負責計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、特別扶助制度的完善管理與實施，以及各項獎勵優(yōu)惠政策落實工作；建立并完善計劃生育利益導向機制，指導開展計劃生育利益導向政策體系建設工作；承擔縣統(tǒng)籌解決人口問題領導小組辦公室的日常工作，督促各成員單位落實計劃生育利益導向政策相關職責，協(xié)調相關部門出臺有利于計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策措施；承擔出生人口性別比綜合治理工作；協(xié)助推進城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程。

12.流動人口管理辦公室。

落實流動人口計劃生育法律法規(guī)；負責流動人口計劃生育服務管理工作；擬訂全縣流動人口計劃生育服務管理制度；負責全縣流動人口計劃生育服務管理檢查、考核工作；指導建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制；組織對流動人口服務管理中新情況、新問題的調查研究。

（三）人員編制和領導職數(shù)

瑪曲縣衛(wèi)生和計劃生育局機關核定編制為21名（含縣紀委、縣監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構人員編制），其中：行政編制10名、事業(yè)編制10名、工勤編制1名。

核定領導職數(shù)6名，其中：局長１名、黨委專職副書記1名、副局長3名（1名兼任縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任；1名兼任縣地方病防治領導小組辦公室主任，均為正科級），紀委書記兼監(jiān)察室主任1名（副科級）。

核定其他領導職數(shù)2名，其中：縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任1名（兼）、專職副主任1名（副科級）；縣地方病防治領導小組辦公室主任1名（兼）、專職副主任1名（副科級）。

二、2017年度部門決算報表

表一：收入支出決算總表

表二：收入決算表

表三：支出決算表

表四：財政撥款收入支出決算總表

表五：一般公共預算財政撥款支出決算表

表六：一般公共預算財政撥款基本支出決算表

表七：一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

表八：政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

三、2017年度部門決算情況說明

（一）收入支出決算總體情況說明

本部門2017年度收入總計7265.27萬元，支出總計6829.35萬元。本部門2017年度收入合計7265.27萬元，其中：財政撥款收入6054.2萬元，占99%；其他收入（利息收入）11.05萬元，占1%。

本部門2017年度支出合計6829.35萬元，其中：基本支出6829.35萬元，占100%；

本部門2017年度年末結轉和結余461.07萬元。

（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

本部門2017年度財政撥款收入6054.26萬元。主要原因是在2017年度使用上年度的結轉結余經(jīng)費。

本部門2017年度財政撥款支出主要用于以下方面：醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出5874.06萬元，占94%；社會保障與就業(yè)支出955.29萬元，占6%，較年初預算數(shù)增加0萬元。

（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

本部門2017年度醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出5874.06萬元。其中：人員經(jīng)費4638.09萬元。公用經(jīng)費1323.71萬元

四、“三公”經(jīng)費情況說明

（一）“三公”經(jīng)費支出總額情況。

2017 年度本部門“三公”經(jīng)費支出共計20.02萬元，較年初預算數(shù)沒有增加，我部門嚴格開展“三公”經(jīng)費的開支，2017年度的“三公”經(jīng)費支出主要為單位公務用車運行費。

（二）“三公”經(jīng)費分項支出情況。

2017年度本部門因公出國（境）費用0萬元，公務車購置費0萬元，公務車運行維護費16.41萬元，主要用于日常工作業(yè)務檢查等所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。公務接待費0萬元。

（三）“三公”經(jīng)費實物量情況。

2017 年度本部門因公出國（境）共計0個團組，0人；公務用車購置0輛，公務車保有量為2輛；國內公務接待0批次，0人，其中：國內外事接待0批次，0人；國（境）外公務接待0批次，0人。2017年度本部門人均接待費0元，車均購置費0萬元，車均維護費4.33萬元。

五、其他需要說明的事項

（一） 機關運行經(jīng)費情況說明。2017年本部門機關運行經(jīng)費支出6829.35萬元，機關運行經(jīng)費主要用于維護費、辦公費、公務車運行維護費、宣教資料印刷費、差旅費等等。

（二） 國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2017年12月31日，本部門共有車輛5輛，其中：領導干部用車0輛、一般公務用車2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術用車0輛、其他用車0輛。 單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

（三） 政府采購支出情況說明。2017年本部門政府采購支出總額2.72萬元，其中：政府采購貨物支出50.02萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出24.5萬元。主要用于采購單位日常辦公設備（臺式電腦、筆記本電腦等）。

（四）預算績效管理情況說明

我單位無預算績效。