2021年11月19日在瑪曲縣第十九屆

人民代表大會第一次會議上

瑪曲縣人民政府代理縣長 才讓扎西

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

過去五年及2021年政府工作回顧

“十三五”時期是瑪曲決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展、取得非凡成就的五年。五年來，在省委省政府、州委州政府的關心支持和縣委的堅強領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中央第七次西藏工作座談會及習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話、視察甘肅時的重要指示精神，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以堅決打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會為總目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作，

全縣經濟社會發(fā)展取得新局面。

—綜合實力穩(wěn)步提升。全縣地區(qū)生產總值由2015年的16.05億元達到2020年的21.64億元，年均增長6.16%；財政收入由2015年的0.96億元達到2020年的1.2億元，年均增長5.4%；財政支出由2015年的12.44億元達到2020年的21.83億元，年均增長11.9%；“十三五”期間全縣社會固定資產投資達75.3億元；社會消費品零售總額年均增長0.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達28896元，較2015年增長6506元；農村居民人均可支配收入達10913元，較2015年增長3165元。

—發(fā)展基礎不斷夯實。“十三五”期間，累計實施國家投資項目213個，總投資34.2億元。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4576戶，供水普及率達100%。建成46.58兆瓦光伏電站。縣、鄉(xiāng)、村文體場所基本實現(xiàn)全覆蓋。瑪久二級公路、瑪沁三級公路、S330河曲馬場至黃河橋三岔路口三級公路、齊哈瑪黃河大橋等重點交通項目建成通車。黃河瑪曲段防洪治理工程、牧區(qū)節(jié)水灌溉工程等水利工程順利實施，極大改善了城鄉(xiāng)基礎設施條件。

—脫貧攻堅全面完成。累計投入扶貧資金14.41億元，竭盡全力攻壁壘、破難題、補短板、強弱項，全縣1741戶7078人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，15個貧困村整體退出，2018年整縣“脫貧摘帽”，2020年高質量完成國家脫貧攻堅普查。

—縣域經濟不斷壯大。探索推行“334”產業(yè)發(fā)展模式，產業(yè)結構由單一畜牧業(yè)的“獨輪推動型”向生態(tài)畜牧產業(yè)、文化旅游產業(yè)、光伏發(fā)電產業(yè)、有機肥加工產業(yè)“四輪驅動型”轉變。持續(xù)加大畜群畜種結構調整、牦牛藏羊本品種保護和選育繁育力度，規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社，扶持發(fā)展“五小”產業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代冷鏈物流產業(yè)，實施畜禽糞污資源化利用項目，建設年產23萬噸有機肥生產線，銷售額達3126萬元，牧民群眾的增收渠道不斷拓展。實施文化旅游“一十百千萬”工程，“首曲驛站”“河曲驛站”“濕地驛站”相繼建成，阿萬倉濕地景區(qū)成功晉升為國家4A級景區(qū)，打造1個文化旅游標桿村、13個全域旅游專業(yè)村、120個精品民宿牧家樂。五年接待游客312.51萬人次，旅游總收入達16.23億元，分別是“十二五”末的5倍和7.4倍。

—生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資3.02億元實施沙化治理、退牧還草、天然林保護等項目，治理沙化退化草原155.36萬畝；兌現(xiàn)草原生態(tài)獎補資金4.58億元，核減超載牲畜110.14萬個羊單位，基本達到草畜平衡。全力打好“藍天、碧水、凈土”三大污染防治攻堅戰(zhàn)，縣域空氣、水質、土壤質量優(yōu)良率達100%。各類生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作有序推進，21項金礦資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題已整改19項并通過州縣復核驗收。全面落實河湖長制，整頓規(guī)范砂石料開采秩序，完成3條規(guī)模以上及54條規(guī)模以下河流的管護范圍劃定任務。

—民生保障更加完善。普惠政策全面落實，累計投入1985萬元，為民辦成168件實事。教師隊伍持續(xù)壯大，辦學條件明顯改善，辦學質量顯著提升，學前教育三年毛入園率、高中階段毛入學率較“十二五”末分別提高19.4和15.9個百分點，義務教育均衡發(fā)展提前3年通過國家評估認定。全力改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件，深入推進健康瑪曲建設，遠程會診醫(yī)療系統(tǒng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連通省內外優(yōu)質醫(yī)療平臺；高原慢特病康復中心項目和縣人民醫(yī)院內外科綜合樓建設項目順利實施；免費開展牧村婦女“兩癌”篩查4109人。全面落實新冠肺炎疫情防控措施，建成2個縣級核酸實驗室，實現(xiàn)縣內“零感染”。完善“先診療、后付費”“分級診療”和“一站式”結報制度，享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇達12.5萬人次，累計報銷資金達1億元。開發(fā)各類公益性崗位3077個，落實未就業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款2840萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2171人，實現(xiàn)再就業(yè)1028人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到96%，農村一、二類低保和城市低保人均年標準不斷提高。

—改革步伐明顯加快。全面完成政府機構改革，事業(yè)單位改革有序推進。扎實推進“放管服”改革和公務用車改革。完成政務服務中心標準化建設并投入使用，進駐的14個單位承辦事項2166項。公開權責清單事項4173項，取消行政審批事項81項，清理保留證明事項119項，網上辦理行政審批、公共服務、便民服務等事項3630件，限時辦結率達98.37%。全面推行“雙隨機一公開”“多證合一”和電子登記制度，新增企業(yè)主體858家，企業(yè)登記電子化辦理率達37.2%。公共資源電子化交易平臺建成投運，累計交易項目629個，成交金額15.8億元。簽約招商引資項目8個，投資額達5.05億元，完成投資1.12億元。

—社會大局和諧穩(wěn)定。旗幟鮮明地開展反分裂斗爭，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結，全縣未發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件。深入開展掃黑除惡及“六大專項行動”，嚴厲打擊故意傷害、搶劫偷盜、“套路貸”“黃賭毒”等違法犯罪行為，打掉惡勢力犯罪集團1個，立案查處各類刑事案件677起、破獲案件282起，查處行政案件657起，處理違法人員1197人，抓捕網上逃犯48人。圓滿完成“七五”普法任務，健全人民調解組織和公共法律服務體系，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。完善“網格化+十戶聯(lián)防”體系，加強來信來訪工作，平安建設和社會治理能力大幅提升。成功創(chuàng)建為“全省民族團結進步示范縣”。依法加強宗教事務管理，改善寺院基礎設施和僧人住房條件，足額落實僧人生活補助金，僧人醫(yī)療保險覆蓋率和低保享受率分別達到95%和90%。持續(xù)強化礦山企業(yè)、道路交通、建筑工地、校園周邊、公共場所、食品藥品等重點領域安全生產專項整治，安全生產形勢持續(xù)向好。

—行政效能不斷提高。依法辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案402件。嚴格落實全面從嚴治黨要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化審計監(jiān)督，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，全面落實“基層減負”政策措施，狠抓作風建設，重點整治政府系統(tǒng)“八種病相”，累計查處違法違紀案件257起，處理各級違紀人員147名，政府系統(tǒng)工作作風明顯改善，行政效能逐年提高。堅持依法行政，規(guī)范重大事項行政決策、落實程序，進一步完善政務公開、信息公開、辦事公開等制度，做到“把權力關進制度的籠子”，營造權力始終在陽光下運行的良好執(zhí)政環(huán)境。

各位代表，2021年既是中國共產黨成立百年華誕，也是實施“十四五”規(guī)劃和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年。我們經受了國民經濟下行壓力持續(xù)加大、新冠疫情不斷反彈對經濟社會發(fā)展制約等諸多考驗，緊緊圍繞年度中心工作，同心協(xié)力、負重前進、攻堅克難、主動擔當、積極作為，全力推進經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、保障民生等工作。

—狠抓基礎設施建設。爭取各類資金114525萬元，組織實施各類項目25個，開工率達72%。尤其是多條產業(yè)路、生態(tài)文明小康村、棚戶區(qū)改造等基礎設施建設項目落地實施，200兆瓦牧光互補光伏電站開工建設，進一步夯實瑪曲經濟社會發(fā)展基礎。

—全力推進鄉(xiāng)村振興。爭取各類資金8311萬元，編制完成《2021年中央省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃》。持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，新識別有致貧風險的邊緣戶32戶129人，將邊緣易致貧戶285戶1080人錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)幫扶管理；將喪失勞動能力的165名監(jiān)測對象，全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范疇；投資310萬元實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓄水池、飲用水管網提升改造工程；為7戶邊緣易致貧戶解決了入戶道路、衛(wèi)生廁所等實際問題；為15戶具備發(fā)展產業(yè)條件的監(jiān)測對象，提供扶貧小額信貸支持。認定扶貧車間10家，吸納就業(yè)人口137人（貧困勞動力99人），累計落實各類政策性補助49.1萬元。

—發(fā)展壯大富民產業(yè)。精心培育發(fā)展龍頭企業(yè)，積極爭取實施阿孜示范園區(qū)甘南牦牛種質資源保護利用項目，持續(xù)扶持尼瑪大學生創(chuàng)業(yè)園、歐拉扶貧產業(yè)園和歐拉秀瑪生態(tài)產業(yè)園發(fā)展。全力支持縣生態(tài)產業(yè)園區(qū)發(fā)展。積極發(fā)展有機肥產業(yè)，建成堆肥場40個、糞污資源化處理企業(yè)5家（引進東西部協(xié)作企業(yè)1家），累計收購牛羊糞約20萬噸，生產有機肥約14萬噸，銷售13.8萬噸。扎實推進“一十百千萬”工程，投資1200萬元打造歐拉鎮(zhèn)克勤文化旅游標桿村；投資1.38億元，實施“三瑪”濕地景區(qū)基礎設施建設及“天下黃河第一彎”景區(qū)建設項目，均完成總工程量的85%。打造10個生態(tài)文明小康村、創(chuàng)建10個美麗示范村。全年累計游客接待人數(shù)56.5萬人次，創(chuàng)收2.9億元。

—縱深推進生態(tài)環(huán)境保護。結合污染防治攻堅戰(zhàn)、牧村人居環(huán)境整治、河湖“清四亂”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日攻堅”、“六治兩提”等行動，全力推進“五無甘南”創(chuàng)建工作，探索實施“五無甘南·綠色瑪曲·清潔牧戶”百日攻堅、“五無甘南+”系列專項行動等創(chuàng)建活動。投資1.1億元，完成草原劃區(qū)輪牧圍欄10萬畝，治理沙化土地4050畝、沙化草原8.25萬畝、“黑土灘”退化草地14.1萬畝、毒害草地1萬畝，實施退化草原改良9萬畝、人工種草2萬畝、人工造林0.31萬畝。扎實開展草原禁牧和草畜平衡“回頭看”工作；積極推進剩余2項金礦資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題整改，且達到整改時序要求；完成瑪曲縣生態(tài)狀況評估以及礦山企業(yè)生態(tài)損害賠償?shù)裙ぷ鳌３掷m(xù)打好“三大污染防治攻堅戰(zhàn)”，全面規(guī)范燃煤銷售市場，城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐整治清零；督促各行業(yè)領域規(guī)范處置各類危險廢物；梳理入河排污口39個；完成采日瑪鎮(zhèn)、齊哈瑪鎮(zhèn)、曼日瑪鎮(zhèn)、木西合鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護區(qū)調整界定工作；積極推進若爾蓋—黃河首曲國家公園建設。

—持續(xù)增進民生福祉。全力推進17項為民辦實事項目；承辦121件人大代表提案和政協(xié)委員建議。多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)，招考錄用“三支一扶”、社區(qū)工作者、醫(yī)務人員、緊缺教師、公安輔警、醫(yī)學定向生等248名高校畢業(yè)生；200余人與66家省內外企業(yè)達成就業(yè)意向；續(xù)聘各類公益性崗位827人，落實崗位補貼1205.64余萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)429人。深入推進醫(yī)療保障制度改革，落實醫(yī)保資助救助金369萬元，資助救助11958人次，報銷各類醫(yī)藥費2.25萬人次、1706萬元。嚴格落實常態(tài)化疫情防控和“外防輸入、內防反彈”“人物同防、人物同查”要求，不斷健全追溯管理體系，強力推進疫苗接種工作，提前保質保量完成疫苗接種任務。

各位代表，過去的五年是我縣有史以來發(fā)展最快、變化最大的五年。全縣經濟社會迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民滿意度、幸福感不斷攀升，基本實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標。這些來之不易的成績，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持和有效監(jiān)督的結果，是全縣各族干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們，向關心支持瑪曲社會事業(yè)發(fā)展的離退休老干部、老同志，向始終理解支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向幫助支持我們的各人民團體、省州駐瑪各單位、駐地軍警官兵、宗教界人士、援建單位和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來走過的風雨歷程，我們深深地體會到：要實現(xiàn)瑪曲高質量發(fā)展，就要堅定不移的以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅時的重要講話以及省委尹弘書記到瑪曲調研時的指示精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持之以恒貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、省委省政府、州委州政府和縣委的決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足瑪曲發(fā)展優(yōu)勢，正確處理保護與建設、生態(tài)與產業(yè)、環(huán)境與發(fā)展的關系，統(tǒng)籌做好黃河上游生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展文章，破除思維壁壘，創(chuàng)新發(fā)展思路，找準發(fā)展定位，拓寬對外開放領域和交流合作空間，始終以人民為中心，堅持依法行政，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)瑪曲生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展新局面。

各位代表，回顧五年的發(fā)展歷程，成績令人鼓舞，發(fā)展超乎

預期。但我們也清醒地看到，受自然環(huán)境、人文歷史、基礎欠賬、新冠肺炎疫情等因素制約，全縣經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：經濟下行壓力持續(xù)增大，經濟總量偏小，產業(yè)結構單一；產業(yè)轉型升級緩慢，缺乏新興產業(yè)支撐；工業(yè)結構不優(yōu)、發(fā)展不快、效益不高、成長性弱的困難和問題突出，發(fā)展后勁仍顯不足；縣級財力保吃飯、保運轉、保民生、保穩(wěn)定的能力較弱；生態(tài)環(huán)境保護壓力增大，人口與草畜、生態(tài)與生產、環(huán)保與發(fā)展的矛盾依然突出；各部門、各級干部謀劃發(fā)展的思路不寬、爭取項目的能力仍顯不足，投資拉動型經濟缺乏強有力的牽引；涉藏涉穩(wěn)暗流涌動，尋釁滋事、纏訪鬧訪、惡意阻工、故意傷害等違法犯罪時有發(fā)生；疫情防控、公共衛(wèi)生、應急管理等方面暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部作風和能力素質難以適應當前工作的現(xiàn)實需要，形式主義和官僚主義等問題在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門較為突出。對此，我們將進一步增強憂患意識和擔當意識，下大力氣解決，盡心竭力做好政府工作，決不辜負黨和人民重托。

今后五年的發(fā)展目標和任務

各位代表，“十四五”時期，是瑪曲經濟社會發(fā)展的重要歷史窗口期和機遇期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我們全面推進生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展的關鍵五年，更是我們迎接新挑戰(zhàn)、搶抓戰(zhàn)略發(fā)展新機遇的五年。我們必須順應經濟新常態(tài)、直面發(fā)展新問題，以踏石留印的精神抓發(fā)展，以抓鐵留痕的決心抓落實，全力推動瑪曲經濟社會在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

今后五年的發(fā)展思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞新時代黨的治藏方略、甘肅打造一帶一路“五個制高點”戰(zhàn)略部署及縣委“12345”經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以增進人民福祉為主旨，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為引領，以發(fā)展壯大生態(tài)產業(yè)為著力點，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設及“五無甘南”創(chuàng)建為突破口，圍繞“碳達峰、碳中和”目標，積極推進現(xiàn)代化綠色發(fā)展經濟體系建設，努力構建生態(tài)發(fā)展新格局，筑牢黃河上游國家生態(tài)安全屏障，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中奮力譜寫瑪曲經濟社會和諧穩(wěn)定、高質量發(fā)展新篇章。

今后五年的發(fā)展目標是：地區(qū)生產總值年均增長6%；人均國內生產總值年均增長4%；固定資產投資年均增長5%；地方公共財政預算收入保持平穩(wěn)增長；社會消費品零售總額年均增長5.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入年均分別增長7%和8%；居民消費價格指數(shù)控制在104以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；單位GDP能耗、新增建設用地規(guī)模、PM_2.5及PM_1.0年均濃度下降、單位生產總值用水量、單位生產總值二氧化碳排放量、學前教育三年入園率等約束性指標達到或控制在州上確定的目標以內；生態(tài)環(huán)境保護指標達到省州目標。要實現(xiàn)以上發(fā)展目標，我們將重點做好以下工作：

聚焦生態(tài)環(huán)境保護，著力推動生態(tài)文明建設。搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展機遇，堅持“以水而定、量水而行”“山水林田湖草沙冰生命共同體”，加快推進《瑪曲縣黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》《瑪曲縣生態(tài)綜合補償試點縣實施方案》的落實及若爾蓋—黃河首曲國家公園建設，大力實施黃河流域綜合治理、沙化退化草原綜合治理、山水林田湖草沙一體化工程等生態(tài)環(huán)境保護和建設項目，著力強化黃河上游水源涵養(yǎng)功能。落實“河（湖）長制”“林長制”，實行“一河一策”“一湖一策”，加強河湖岸線生態(tài)環(huán)境治理；持續(xù)打好三大污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)境問題整改，縱深推進“五無甘南”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治、畜禽糞污治理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治；強化生態(tài)環(huán)保設施建設，力爭到2025年城市生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率和城市建成區(qū)綠地率分別達到90%、98%、30%，全面筑牢生態(tài)安全屏障。

聚焦推動高質量發(fā)展，全力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。依托瑪曲資源稟賦，立足“文旅賦能型”“生態(tài)功能型”兩大經濟發(fā)展類型，加快縣域經濟高質量發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加強畜種改良和種畜基地建設，繼續(xù)實施畜種改良工程，加快牦牛、歐拉羊、河曲馬良種繁育和提純復壯步伐，到2025年全縣良種化比例達到75%。實施“多能互補”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，打造綠色能源產業(yè)鏈、高效優(yōu)質有機畜產品產業(yè)鏈、藏醫(yī)藥保健品產業(yè)鏈；支持發(fā)展清潔能源產業(yè)，積極發(fā)展光熱、光電、光伏等產業(yè)，實施抽水蓄能電站、光伏發(fā)電等建設項目，加快推進200兆瓦牧光互補光伏電站建設；努力培育綠色有機高品質畜產品，力爭建成特色藏藥生產加工基地。積極培育現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)，建立網絡電商創(chuàng)業(yè)園和小微企業(yè)孵化園，爭取建設一批標準化、規(guī)模化、功能全的現(xiàn)代物流園、商貿服務中心。全力推動文化旅游融合發(fā)展，努力打造“大生態(tài)、大草原、大文化、大宣傳、大交通、大景區(qū)”的發(fā)展格局，推進標準化景區(qū)建設；搶抓國家藏羌文化產業(yè)走廊建設機遇，做好非遺項目的保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，推進特色文化產品走向市場；持續(xù)擴大瑪曲“五大”旅游品牌的知名度和美譽度，力爭建成知名的高原游牧文化生態(tài)旅游“新地標”和格薩爾文化全景體驗“打卡地”。

聚焦鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊扣“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”目標任務，持續(xù)落實“四不摘”政策要求，在5年過渡期內，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因疫情或其他原因致貧戶的監(jiān)測，及時采取針對性幫扶措施，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓力度，加強與天津市河北區(qū)勞務協(xié)作，拓寬就業(yè)和勞務輸轉渠道。鞏固易地扶貧搬遷成果，強化易地搬遷后續(xù)扶持，落實搬遷群眾后續(xù)產業(yè)和就業(yè)幫扶措施，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。大力發(fā)展村集體經濟，深化村集體產權制度改革，不斷發(fā)展壯大牧村集體經濟組織。培育發(fā)展電子商務，實現(xiàn)重點行業(yè)和特色產業(yè)電子商務全覆蓋。

聚焦完善基礎設施，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)發(fā)展。完善綜合交通網絡，加快建成“外聯(lián)內暢通、結構優(yōu)化、布局合理、銜接順暢、能力充分、安全可靠”的綜合交通運輸體系，重點實施斷頭路、瓶頸路和危橋“三路一危”改造，加快推進S204碌曲—采日瑪公路阿孜試驗站至齊哈瑪黃河大橋段、S583沙木多—木西合三級公路及G0611、S45兩條高速瑪曲段等交通項目建設。加強水利設施建設，實施黃河水源保護、黃河瑪曲段防洪治理（二期）、干旱草原高效節(jié)水灌溉、牧村飲水安全鞏固提升等工程。全力推進瑪曲綠色能源走廊建設，繼續(xù)實施農網改造項目，爭取實施甘南郎木寺—瑪曲110千伏送電線路工程及光伏發(fā)電項目，實施歐拉鎮(zhèn)、曼日瑪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏供熱工程。扎實推進城市功能提升、城區(qū)道路提升改造以及“城中村”、老城區(qū)改造工程，重點實施“一心、五軸、五區(qū)、四化”整治工程、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、城區(qū)道路互聯(lián)互通建設等項目。全力打造數(shù)字政府，啟動實施智慧瑪曲建設，加大5G基站布局建設力度，實現(xiàn)所有行政村、重點發(fā)展區(qū)域5G網絡全覆蓋。

聚焦提升民生保障能力，增強普惠供給力度。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕，積極解決群眾關心的各類問題。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大就業(yè)服務和援企穩(wěn)崗工作力度，積極倡導和支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，拓展就業(yè)領域，確保每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。全面深化教育改革，堅持“五育并舉”教育方針，以實現(xiàn)教育優(yōu)質均衡為目標，鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果，不斷強化師德師風建設，積極發(fā)展“互聯(lián)網+教育”，堅定不移推行國家通用語言文字教育，持續(xù)提高教育現(xiàn)代化水平，著力培養(yǎng)“有根有魂”、身心健康、全面發(fā)展的時代新人。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全網絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制，大力支持醫(yī)療機構提升改造，建立公共衛(wèi)生、糧食倉儲等應急物資儲備庫和全民健康信息平臺，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和醫(yī)療救治體系，提升瑪曲綜合醫(yī)療服務能力和公共衛(wèi)生事件的處置能力。構建設施完善、服務到位的城鄉(xiāng)公共文化體育服務體系，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)文化體育場所服務功能。深入實施全民參保計劃，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。時刻關注孤寡老人、留守兒童、殘疾人、退役軍人等特殊群體生產生活和權益保障。

聚焦改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，持續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度，加快實施“互聯(lián)網+政務服務”，推動政務服務向基層延伸，確保下放的審批事項接得住、管得好。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，落實市場準入負面清單制度，著力加強事中事后監(jiān)管，不斷提高服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)擴大對外開放，加大招商引資力度，不斷完善招商引資硬件基礎和優(yōu)惠政策，積極推行“陽光政務”“綠色通道”機制，重點引進清潔能源、綠色畜產品加工、冷鏈物流及民族特許用品生產等產業(yè)項目。推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，加快社會信用體系建設。

聚焦依法治縣，推進社會治理現(xiàn)代化。加強依法治縣進程，進一步完善公共法律服務體系，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政能力和公正司法水平。深化法治宣傳教育工作，扎實推進“八五普法”工作。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，進一步加強人民調解工作。不斷完善社會治安防控體系，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，保持對各類違法犯罪行為的嚴厲打擊態(tài)勢，常態(tài)化推進掃黑除惡行動。深化司法體制改革，全面提升“平安瑪曲”“法治瑪曲”建設水平。健全突發(fā)公共緊急事件處置機制，實施自然災害防治能力提升工程，提高防災減災救災水平，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感。全面貫徹落實中央民族工作會議精神，鑄牢中華民族共同體意識，不斷提高民族宗教工作法治化水平，切實鞏固拓展民族團結進步創(chuàng)建成果。

2022年政府工作主要任務

2022年，是實施“十四五”規(guī)劃和深入推進鄉(xiāng)村振興的關鍵之年，做好2022年各項工作意義重大。結合縣情實際，擬定全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長3%；固定資產投資增長2%；一般公共預算收入與2021年同期持平；社會消費品零售總額增長5.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農村居民人均可支配收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。為實現(xiàn)以上目標，我們將突出抓好六項重點工作：

一、堅持生態(tài)優(yōu)先，扎實推進生態(tài)文明建設

—全力推進“五無甘南”創(chuàng)建行動。全面鞏固“五無甘南”創(chuàng)建成果，縱深推進“五無甘南·綠色瑪曲·清潔牧戶”“五無+”系列創(chuàng)建工作，實現(xiàn)“空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在99%以上，水質優(yōu)良比例和聲環(huán)境功能區(qū)達標率保持100%，牧村生活污水治理率達到25％左右”的目標。加快推進垃圾分類設施體系建設，著力提升城鎮(zhèn)綜合管理治理能力，有效根治“臟、亂、差、違、堵”現(xiàn)象。大力發(fā)展有機肥加工產業(yè)，畜禽糞污綜合利用率達到93.17％以上。推行畜產品標準化生產，建立可追溯體系，全力培育“三品一標”認證農產品、地理標志農產品，打造“甘味”農產品品牌。

—持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護治理。貫徹落實國家和省州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要精神，不斷加大匯報銜接力度，力爭一批生態(tài)環(huán)境保護與修復項目落地實施。嚴格落實草畜平衡、草原獎補等政策，爭取增加草原沙化治理、退牧還草、濕地保護與修復、地質災害治理等項目投資規(guī)模，實施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，協(xié)調推進若爾蓋—黃河首曲國家公園建設。強力推進國土空間規(guī)劃、自然保護地整合優(yōu)化、自然資源確權登記、河湖劃界管理等工作。

—強力推進黃河上游污染防治。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰(zhàn)，強化煤炭質量管控、涉氣企業(yè)達標、揚塵防控、餐飲油煙和煙花爆竹燃放整治。加強水資源保護和水污染防治，嚴格執(zhí)行河湖長制和警長制，強化河湖水環(huán)境綜合整治。推進畜禽糞污資源化利用，落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理規(guī)范化要求。爭取實施鄉(xiāng)村生活垃圾和生活污水處理項目，全力推進垃圾分類處理和資源化回收利用。建立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法、司法聯(lián)動機制，嚴厲打擊未批先建、無證開采、偷挖藥材等違法行為。

—縱深推進生態(tài)環(huán)境問題整改。全面落實“一崗雙責、黨政同責、失職追責”制度，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，加大“誰破壞、誰賠償”的處罰力度和“誰監(jiān)管、誰負責”的問責力度。繼續(xù)盯住2個正在整改的金礦資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題，務必按時限要求整改到位。強化日常監(jiān)管，嚴防整改問題反彈和新的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生。全面落實河湖長制和林長制，進一步靠實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管兩個責任，加強黃河流域生態(tài)環(huán)境問題排查，按照“五不放過”原則整治風險隱患，確保生態(tài)環(huán)境問題及時發(fā)現(xiàn)、即知即改、防患未然。

二、鞏固脫貧成果，全面做好鄉(xiāng)村振興開局工作

—有效銜接鄉(xiāng)村振興。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，建立易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，完善部門信息比對與基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口核查和評估機制，發(fā)揮牧村低收入人口動態(tài)管理監(jiān)測預警作用，定期監(jiān)測、精準幫扶、動態(tài)清零。全面構建和落實義務教育有保障長效剛性約束機制，持續(xù)抓好控輟保學，著力改善辦學條件，努力提高教學質量。鞏固擴大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，完善大病專項救治政策，加強基層醫(yī)療機構基礎設施設備和遠程診療系統(tǒng)建設，推進村衛(wèi)生室標準化建設和中心衛(wèi)生院建設提質增效。嚴格落實臨時救助政策規(guī)定，構建分層分類社會保障體系。堅持并完善幫扶協(xié)作機制，優(yōu)化協(xié)作方式，建立長期穩(wěn)定結對關系，進一步推動“六大任務”落實。實施“千企興千村”行動，引導民營企業(yè)參與有效銜接鄉(xiāng)村振興的產業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè)、助銷特產、公益幫扶。

—拓寬牧民增收渠道。堅持“立足優(yōu)勢、因地制宜、量力而行、注重實效”的原則，積聚力量、多措并舉，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，增強村級集體發(fā)展活力。持續(xù)發(fā)展特色產業(yè)，保持特色產業(yè)和“五小產業(yè)”發(fā)展勢頭，實施特色養(yǎng)殖業(yè)提質增效行動，大力發(fā)展特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益明顯的高原特色生態(tài)畜牧業(yè)。擴大光伏、電商等富民新業(yè)態(tài)，改造提升有機肥加工企業(yè)的生產能力和產品質量以及多元產品的研發(fā)力度。開展“六化”生態(tài)牧場建設示范工程，引導開展標準化規(guī)模化養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展訂單牧業(yè)、設施牧業(yè)、休閑牧業(yè)和智慧牧場。支持循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)和歐拉扶貧產業(yè)園發(fā)展，加強基礎設施和環(huán)保設施建設。建立健全畜產品儲藏、運輸、加工、銷售一體化的倉儲保鮮和冷鏈物流體系。鼓勵引導企業(yè)培育注冊商標品牌，申報創(chuàng)建“甘味”知名品牌，不斷提升“阿萬倉牦牛”“歐拉藏羊”等特色畜產品品牌影響力。

—大力發(fā)展文化旅游產業(yè)。深入實施“一十百千萬”工程，不斷完善旅游標桿村和旅游專業(yè)村配套服務設施，大力培育精品牧家樂、藏家樂。繼續(xù)完善阿萬倉和河曲馬場景區(qū)接待服務功能，完善克瓊湖、西梅朵塘景區(qū)景點基礎設施；規(guī)范提升景區(qū)景點公司化運營水平；認真謀劃賽馬小鎮(zhèn)建設項目。實施文化遺產“歷史再現(xiàn)”工程，推動文化旅游產業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新文旅產品宣傳促銷模式，精心籌辦第十四屆格薩爾賽馬節(jié)，力爭接待游客人數(shù)突破100萬人次，旅游綜合收入達到5億元以上。

—提升鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。以“五無甘南”創(chuàng)建為有力抓手，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、“全域無垃圾示范區(qū)”創(chuàng)建、牧村人居環(huán)境三年專項整治行動成果，完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理基礎設施，實行“戶分類、組收集、村轉運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”模式，扎實推進垃圾分類處理和生活污水處理。深入推進生態(tài)文明小康村改造升級，年內至少打造2個具有旅游功能、生態(tài)價值、民俗特色的“升級版”生態(tài)文明小康村。不斷補齊牧村基礎設施短板，加強牧村資源路、旅游路、產業(yè)路建設，繼續(xù)實施自然村組通硬化路項目、牧村安全飲水鞏固提升工程。開展縣、鄉(xiāng)、村公共服務一體化發(fā)展示范創(chuàng)建試點，充實壯大鄉(xiāng)村衛(wèi)生教育隊伍。

三、聚焦發(fā)展短板，持續(xù)改善基礎發(fā)展條件

—集中精力抓項目。緊盯國家政策導向，充實完善“十四五”規(guī)劃項目儲備庫，積極向上爭取基礎設施、十大生態(tài)產業(yè)等項目，統(tǒng)籌實施“一心、五軸、五區(qū)、四化”整治工程，全力推進S204碌曲—采日瑪公路阿孜試驗站至齊哈瑪黃河大橋段、S583沙木多—木西合三級公路等重點交通項目建設；配合省州做好G0611、S45高速瑪曲段等交通建設項目前期工作。爭取擴大項目投資規(guī)模以及增加涉藏專項建設資金、地方債券資金、生態(tài)轉移支付資金和資源枯竭財力補助資金。全力抓好棚戶區(qū)改造、生態(tài)文明小康村、高海拔彌散性制氧增氧干部職工服務中心、城區(qū)背街小巷改造、200兆瓦牧光互補光伏電站等項目建設。用好用活地方債券、鄉(xiāng)村振興、涉農資金整合等政策，促進山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復治理、瑪曲通用機場、退化沙化草原綜合治理等重點項目早日開工建設。

—“兩真四有”抓招商。始終把招商引資作為重點工作來抓，聚焦“雙碳”目標，堅持“兩真四有”“節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則，前瞻思考，系統(tǒng)謀劃，探索精準招商、節(jié)會招商、網絡招商、以商招商新模式，真正在“項目凝練儲備、對接洽談、簽約落地、開工建設”上下足繡花功夫，力爭年內完成招商簽約任務，提高招商引資項目落地率和資金到位率，充分發(fā)揮投資牽引拉動作用。

—破解難題抓落地。建立項目建設研判調度和質量進度督查通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設中的困難和問題。建立國土空間規(guī)劃議事協(xié)調機制，優(yōu)先保障重大項目用地需求，加快實現(xiàn)從“項目等地”到“地等項目”的轉變。強化項目團隊管理，實行“五定包抓”責任制，完善項目幫辦代辦機制，做好手續(xù)辦理、征地拆遷、要素供給等服務工作，加強項目可研、規(guī)劃、招標、建設、監(jiān)理、驗收等全鏈條管控，為項目加速推進清障搭臺。

四、強化保障能力，不斷提升群眾幸福指數(shù)

—優(yōu)先發(fā)展教育。不斷提高教育保障水平，大力推進辦學條件標準化建設，啟動實施第二初級中學建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校溫暖工程，支持辦好會寧、金昌瑪曲班；加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師資源配置，繼續(xù)落實“雙減”政策，建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，深入推進新時代教育督導體制機制改革，完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，繼續(xù)推行教師“縣管校聘”改革，創(chuàng)新學校治理體系，穩(wěn)步實施國家通用語言文字教育及基礎教育課程改革；深入推進教育信息化2.0行動計劃，促進信息技術與教育教學深度融合，全面提升教育事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

—關注人民健康。堅持疫情防控和經濟發(fā)展“兩手抓”，落實重點行業(yè)、重點人群和重點部位防控措施，及早儲備疫情防控應急物資，提高核酸檢測、醫(yī)療救治能力。加快縣人民醫(yī)院內外科綜合樓、醫(yī)療廢物處理場等基礎設施項目建設。完善“大病不出縣”遠程診療機制，努力提高縣內就診比例和診療水平。用好天津市河北區(qū)和省第二人民醫(yī)院各類資源，多形式培養(yǎng)本土醫(yī)療人才，公開招聘緊缺醫(yī)療人才。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生及醫(yī)療保障體制改革，完善藥品帶量采購體系，降低藥品虛高價格，完善“先診療后付費”“單病種”和“一站式”結報制度。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設。關注特殊群體健康，繼續(xù)開展“兩癌”篩查、殘疾人康復等項目。

—織密保障網絡。落實小額擔保貸款、稅費減免、就業(yè)援助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，深入開展“雙創(chuàng)”工作，千方百計擴大社會就業(yè)，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%左右。全面落實養(yǎng)老保險、最低生活保障、大病救助、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等政策，筑牢社會保障網絡。完善城鄉(xiāng)社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，健全留守兒童、孤寡老人、單親家庭、殘疾人等關愛服務機制。落實退役軍人生活、醫(yī)療待遇。加強糧食市場調控，重視應急物資儲備，保障糧食和應急物資供給。

五、強化社會治理，全力維護社會大局穩(wěn)定

—深化“放管服”改革。繼續(xù)推行“最多跑一次”“一網通辦”“證照分離”改革，全面落實行政事業(yè)單位權力清單制，積極承接落實中央和省州取消或下放的行政審批事項，爭取85%的政務服務事項實現(xiàn)“網上辦理”“最多跑一次”。嚴格依法辦理政務服務事項，實行“陽光”服務、“陽光”定價，政務服務事項基本實現(xiàn)“目錄之外無定價、規(guī)定之外不收費”，減輕企業(yè)和群眾負擔。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，實行重點企業(yè)“一企一策”和“百名干部幫百企”對口包抓制度，協(xié)調解決企業(yè)突出問題。鼓勵發(fā)展光伏、電商等新興產業(yè)，支持藏藥研發(fā)和特色產品批量生產。

—強化安全生產。完善安全生產責任體系，持續(xù)強化礦山企業(yè)、道路交通、建筑工地、校園周邊、公共場所等重點領域安全生產綜合整治，壓實安全生產責任，強化源頭防控和隱患查處，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。推進安全生產領域改革，完善縣鄉(xiāng)村三級自然災害救助應急預案，開展各類防災減災應急演練，提升防災減災和應急救援能力，確保安全生產形勢保持平穩(wěn)。

—加強團結穩(wěn)定。扎實開展“八五”普法工作，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務體系；堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，強化“十管十防”“十戶聯(lián)防+網格化”管理措施，創(chuàng)新基層治理機制和社會治理模式，依托人民調解，預防化解苗頭傾向和矛盾隱患。持續(xù)完善社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡行動，嚴厲打擊“套路貸”“黃賭毒”及食品、藥品、環(huán)境領域違法犯罪行為；鞏固提升“一標三實”工作成果，加大案件偵辦、治安巡邏、網絡安全和輿情管控力度，凈化社會治安環(huán)境。自覺增強鑄牢中華民族共同體責任意識，持續(xù)深入開展民族團結進步示范創(chuàng)建工作，全面鞏固提升民族團結進步創(chuàng)建成果；依法加強宗教事務管理，著力解決宗教領域突出問題，不斷提高宗教工作法治化水平，切實維護好民族團結、宗教和順的大好局面。

加強政府自身建設

—全面加強政治建設。始終把堅持黨的領導、加強思想政治建設擺在一切工作的首要位置，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決落實中央和省州縣委重大決策部署，推動中央重大政策措施和省州委重大決策部署在瑪曲落地生根。全面落實管黨治黨責任，切實加強政府黨組的思想建設、政治建設、廉政建設、效能建設和民主建設，切實提高政府決策力、執(zhí)行力和公信力。

—全面加強法治建設。強化憲法意識和法律意識，錘煉底線思維和法治思維，把政府工作全面納入法治軌道，努力形成辦事依法、遇事找法、文明執(zhí)法的良好氛圍。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。自覺接受紀律監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，重視吸納各方面的意見建議，努力改進政府工作。堅持重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合，推進政府決策民主化、法治化。

—全面加強廉政建設。持續(xù)轉變工作作風，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風”和政府系統(tǒng)“八種病相”，力戒形式主義、官僚主義，減輕基層負擔。規(guī)范督查考核工作，加大行政督查、專項督辦和審計工作力度，健全重點工作清單制度和責任分解機制，確保每一項工作、每一條措施都落到實處。完善政府議事規(guī)則和決策流程，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”和廉潔從政有關規(guī)定，緊盯項目、資金、人事、扶貧等廉政風險點，強化源頭管控和問題整改。嚴格落實“十不準”規(guī)定，嚴厲整肅庸政、懶政、怠政行為，堅決糾正行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。

各位代表，藍圖燃燒激情，實干鑄就夢想。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、真抓實干，銳意進取、努力拼搏，為加快建設社會主義現(xiàn)代化新瑪曲而努力奮斗!