《甘南州“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化實(shí)施方案》

政策解讀

2023年5月4日甘南藏族自治州人民政府印發(fā)了《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘南州“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化實(shí)施方案的通知》（州政辦發(fā)〔2023〕32號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《實(shí)施方案》編制背景

黨的二十大提出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，并將此確定為新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出了“十四五”期間營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范、市場(chǎng)循環(huán)充分暢通、消費(fèi)安全保障有力、質(zhì)量水平顯著提升、監(jiān)管效能全面提高等目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化作出了全面部署。甘肅省政府辦公廳印發(fā)了《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化實(shí)施方案》，對(duì)全省“十四五”期間市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化體系建設(shè)進(jìn)行了明確要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，提高市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合甘南州實(shí)際，組織編制了《甘南州“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化實(shí)施方案》。

二、《實(shí)施方案》起草過程

《實(shí)施方案》起草總體由州市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，在認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》和甘肅省政府辦公廳印發(fā)的《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，梳理提出甘南州“十四五”期間市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)，向8個(gè)縣市、28個(gè)州直部門書面征求了意見建議，進(jìn)行合法性審查，形成了《實(shí)施方案》審議稿。

三、《實(shí)施方案》目標(biāo)預(yù)期

《方案》明確，到2025年，基本建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便捷，企業(yè)平均開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)；市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范，線上線下市場(chǎng)得到有效治理；市場(chǎng)消費(fèi)更加安全，全州食品安全滿意度達(dá)到90%以上，藥品上市合格率達(dá)到100%，重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到95%以上，消費(fèi)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步健全；質(zhì)量水平顯著提升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，發(fā)布州、縣地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到73%以上；市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力充分激發(fā)，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量到達(dá)0.25件，商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)到6500；監(jiān)管效能全面提高，法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管多元共治的監(jiān)管格局初步形成。

四、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容。《方案》分主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施3部分。在“總體目標(biāo)”中提出了市場(chǎng)運(yùn)行、產(chǎn)品設(shè)施質(zhì)量、食藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品抽檢、公共服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)主體創(chuàng)新等工作到2025年達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。“重點(diǎn)任務(wù)”中提出了市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)體系、市場(chǎng)秩序治理能力、統(tǒng)一市場(chǎng)制度規(guī)則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能、質(zhì)量政策和技術(shù)服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)等6個(gè)方面35項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。“保障措施”從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估3個(gè)方面提出了具體要求和措施。

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