《甘南藏族自治州消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法》政策解讀

一、修訂背景

2018年州政府出臺的《甘南州消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法》有效期五年。自《辦法》正式實(shí)施以來，累計(jì)接到消費(fèi)者咨詢1500余人次，現(xiàn)場處置調(diào)解旅游消費(fèi)投訴164件，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者先行賠付資金20.4萬元。《辦法》讓所有消費(fèi)者遇到消費(fèi)侵權(quán)時，能快速處理，化解糾紛。政府市場監(jiān)管部門先行賠付，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)、放心消費(fèi)、高興消費(fèi)，不但擴(kuò)大了對外宣傳，更提升了甘南文明旅游知曉度。成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得堅(jiān)持，現(xiàn)《辦法》已到期，需要重新修訂印發(fā)頒布實(shí)施。

二、修訂依據(jù)

《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》和《國家工商總局關(guān)于完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

三、修訂過程

按照國家和省上對消費(fèi)侵權(quán)方面的最新要求，結(jié)合甘南州實(shí)際，州市場監(jiān)管局修訂完成了《甘南州消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法》（草擬稿），征求了各縣市人民政府、州法院、州文旅局、州財(cái)政局、州公安局、州委宣傳部等部門以及消費(fèi)者協(xié)會、部分經(jīng)營戶代表的意見建議，做了進(jìn)一步修改完善，提交州政府有關(guān)會議審議通過后，于2024年1月2日正式印發(fā)實(shí)施，有效期至2029年1月2日。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共分為七個部分。一是消費(fèi)侵權(quán)先行賠付原則；二是先行賠付實(shí)行“雙軌制”；三是辦法執(zhí)行主體；四是先行賠付范圍、條件、方式；五是建立落實(shí)政府部門先行賠付機(jī)制；六是建立經(jīng)營者先行賠付機(jī)制；七是《辦法》有效期限。

修訂的主要內(nèi)容有六個方面：

一是機(jī)構(gòu)改革，原工商局、工商質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局全部修改為市場監(jiān)督管理部門；二是由于新形勢的需要，先行賠付方式除現(xiàn)金賠付外，增加了微信等電子支付方式；三是《辦法》第五條第一款中增加了縣市財(cái)政部門保障執(zhí)法辦案資金，保證先行賠付工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)內(nèi)容；四是《辦法》第五條第三款中的“甘南州協(xié)同監(jiān)管平臺”、修改為“甘肅省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”；五是《辦法》第五條第七款中定期對先行賠付情況和被處罰經(jīng)營者信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公布修改為定期對先行賠付情況在州市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，被處罰經(jīng)營者信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公布；六是《辦法》第六條第一款中鼓勵有條件的經(jīng)營者中增加了ODR企業(yè)。

相關(guān)鏈接：甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘南藏族自治州消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法的通知